Единственным актом, регулирующим порядок выплаты пенсий лицам, прибывшим на жительство в Россию из государств - бывших республик СССР, является указание Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 18.01.1996 N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик союза ССР".

Пенсионное обеспечение лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР, за исключением беженцев и вынужденных переселенцев, осуществляется по месту жительства на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 18 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713, по месту жительства на территории России делается отметка о регистрации в паспорте. В том случае, если регистрация производится по другим (кроме паспорта) документам, удостоверяющим личность, выдается свидетельство о регистрации по месту жительства.

После назначения пенсии в Российской Федерации о данном факте ставятся в известность органы, осуществлявшие пенсионное обеспечение лица по прежнему месту жительства.

Лицам, обращающимся за назначением пенсии и имеющим наряду с регистрацией по месту жительства в Российской Федерации прописку по месту жительства на территории другого государства, назначение пенсии может быть произведено независимо от факта выписки с места жительства на территории другого государства. Однако при этом истребуются сведения о прекращении выплаты пенсии по прежнему месту жительства или о том, что пенсия не назначалась.

Лицам, обратившимся за назначением пенсии на территории Российской Федерации, представившим все необходимые документы, за исключением документа о сроках прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, ее назначение производится с месяца регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации либо признания беженцем или вынужденным переселенцем.

Гарантии прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения установлены Соглашением государств от 13.03.1992. Пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Государства - участники Соглашения проводят политику гармонизации законодательства о пенсионном обеспечении.

Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

В случае если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР, или до 01.12.1991, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

В тех случаях, когда лицо, прибывшее на жительство в Российскую Федерацию из государства - бывшей республики Союза ССР, претендует на назначение какого-либо вида пенсии в Российской Федерации, утверждая при этом, что пенсия по прежнему месту жительства ему не назначалась и у органа социальной защиты населения есть основания предполагать, что пенсия могла быть назначена, это обстоятельство должно подтверждаться документально.

В связи с этим из органа, осуществлявшего или осуществляющего пенсионное обеспечение в государстве, где ранее проживало лицо, истребуются сведения о том, что пенсия не назначалась. При их непоступлении до истечения трех месяцев со дня обращения за назначением пенсии производится назначение пенсии со сроков, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Если впоследствии поступают сведения, подтверждающие получение пенсии по прежнему месту жительства, рассматривается вопрос о прекращении выплаты назначенной в России пенсии (в случае, если пенсия по прежнему месту жительства выплачивается) или продолжении выплаты назначенной в Российской Федерации пенсии (если ее выплата по прежнему месту жительства прекращена).

Пример 10.1. За назначением социальной пенсии обратилась женщина 70 лет, переселившаяся в Россию из Узбекистана. По сообщению заявительницы, по прежнему месту жительства пенсия не назначалась.

Поскольку женщина давно достигла общеустановленного пенсионного возраста и можно предполагать, что ей в Узбекистане устанавливалась пенсия, производится запрос соответствующих сведений из компетентных органов Узбекистана. При поступлении необходимых сведений женщине назначается социальная пенсия, о чем органы социального обеспечения Узбекистана ставятся в известность.

Лицам, которым пенсия была назначена по законодательству Российской Федерации, впоследствии выехавшим на жительство на территорию какого-либо из государств - бывших республик Союза ССР и затем вновь возвратившимся в Россию, производится возобновление выплаты ранее назначенной пенсии.

Лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.92, назначение пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца производится в порядке, предусмотренном п. 1 письма Минсоцзащиты Российской Федерации от 31.01.94 N 1-369-18.

Пример 10.2. Гражданин Н. прибыл на жительство в Россию из Таджикистана. Пенсия на территории Таджикистана выплачена 20.11.1993 по 31.03.1993. Гражданин Н. зарегистрирован по месту жительства на территории Российской Федерации. 21.11.1993 обратился за назначением пенсии.

Пенсия при изложенных обстоятельствах будет назначена с 01.05.1993.

Пример 10.3. Гражданин К. прибыл на жительство в Российскую Федерацию из Казахстана. Пенсия на территории Казахстана выплачена 10.10.1993 по 31.01.1994. Гражданин К. зарегистрирован по месту жительства на территории Российской Федерации. 15.10.1993 обратился за назначением пенсии.

Пенсия при изложенных обстоятельствах будет назначена с 01.02.1994.

Пример 10.4. Гражданин П. прибыл на жительство в Российскую Федерацию из Беларуси. Пенсия на территории Беларуси выплачена 20.07.1993 по 31.01.1993. Гражданин П. зарегистрирован по месту жительства на территории Российской Федерации. 21.11.1993 он обратился за назначением пенсии.

Пенсия при изложенных обстоятельствах будет назначена 01.02.1994.

В случае, когда курс валюты, действующий на территории какого-либо из государств - участников Соглашения от 13.03.92, Центральным банком РФ не установлен (например, переходных денежных единиц, а также национальной валюты Туркменистана - маната и др.), соответствующие суммы заработка, выплаченные, в частности, в манатах, исключаются из подсчета. Исчисление пенсии может быть произведено из заработка за периоды работы, предшествующие введению переходных денежных единиц (национальной валюты) либо за последующие периоды работы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пример 10.5 . Для назначения пенсии в Российской Федерации представляется заработок за 24 последних месяца работы (с 01.02.1993 по 31.01.1995) перед обращением за назначением пенсии. Работа протекала в Туркменистане. При этом заработок за период работы с 01.02.1993 по 30.10.1993 указан в рублях. За период с 01.11.1993 по 31.01.1995 - в манатах.

В этом случае при исчислении пенсии принимается во внимание, что национальная валюта Туркменистана - манат - введена на территории этого государства с 01.11.1993. Поскольку курс данной валюты к рублю Центральным банком РФ не установлен, соответствующие суммы заработка исключаются из подсчета. Исчисление пенсии может быть произведено при представлении дополнительных сведений о заработке за периоды работы, предшествующие введению данной национальной валюты.

При представлении лицами, переселившимися на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших республик Союза ССР, сведений о заработной плате в рублях, в том числе за периоды, когда на территории этих государств действовала национальная валюта, принимается во внимание дата введения национальной валюты. И уже с учетом этого рассматривается вопрос о возможности исчисления пенсии по представленным сведениям о заработке.

Пример 10.6. Для назначения пенсии представлена справка о заработке, выданная на территории Азербайджана, за 24 последних перед обращением за назначением пенсии месяца работы (с 01.02.1993 по 31.01.1995). Все суммы заработка указаны в рублях.

В этом случае принимается во внимание, что национальная валюта Азербайджана - манат - с 01.01.1994 являлась единственным платежным средством на территории этого государства. Следовательно, за период с 01.01.1994 по 31.01.1995 соответствующие суммы заработка должны указываться в манатах. Данное обстоятельство является основанием для исключения из подсчета сумм заработка за указанный период. Исчисление пенсии производится при представлении сведений о заработке за 24 месяца работы, предшествующих введению национальной валюты на территории Азербайджана.

В случае, если лицо, обращающееся за назначением пенсии, работало на территории государств - бывших республик Союза ССР в течение двух последних лет перед обращением за назначением пенсии в Российской Федерации, но соответствующие сведения о заработке не могут быть представлены, несмотря на предпринятые действия по их истребованию, в учитываемый период, по желанию этого лица, можно включать месяцы, сведения о заработке за которые отсутствуют, и исчисление пенсии производить из заработка за имеющиеся месяцы путем его деления на 24.

Если документы, подтверждающие заработок за любые 60 месяцев работы, также не могут быть представлены и к их получению принимались все необходимые меры, по желанию лица, обращающегося за пенсией, пенсия может быть исчислена путем деления заработка за имеющиеся месяцы на 60.

Сумма пенсии, подлежащая выплате, определяется без учета компенсационной выплаты и районного коэффициента. Без учета районного коэффициента определяются и полагающиеся надбавки к пенсии.

Документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Изложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. Форма документов может быть произвольной.

Имеет некоторые особенности подтверждение трудового стажа в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из Республики Армения.

Трудовой стаж, установленный специальными комиссиями, созданными Правительством Республики Армения (государственным управлением по вопросам беженцев Республики Армения) или районными (городскими) Советами народных депутатов, принимается во внимание при назначении пенсии.

Документы, оформленные на иностранных языках, принимаются при назначении пенсии при условии их перевода на русский язык, если верность перевода (подлинность подписи переводчика) засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.

По сообщению Министерства благосостояния Латвии, компетентные органы этого государства не представляют пенсионные дела лиц, выехавших с территории Латвии.

Вместо пенсионного дела представляется справка, содержащая информацию, необходимую для назначения пенсии в том государстве, где проживает пенсионер.

Максимова Е.А.

Старший преподаватель кафедры гражданского права Уральского филиала Российской академии правосудия г.Челябинск, Россия

Проблемы пенсионного обеспечения граждан, прибывших в Российскую Федерацию из стран СНГ

Аннотация

Анализируются некоторые проблемы пенсионного обеспечения граждан, прибывших в Российскую Федерацию из стран СНГ, основанные на примерах судебной практики по таким делам. Проблемы и выводы, изложенные автором, могут быть использованы в совершенствовании законодательства в данной сфере.

Ключевые слова : пенсия по старости, страны СНГ, трудовой стаж, иск.

Key words : old-age-pension, CIS countries, seniority, lawsuit.

Распад СССР и возникшие геополитические в связи с этим процессы значительно затруднили жизнь людей, особенно тем, кто вынужден по тем или иным причинам переезжать из одной страны СНГ в другую. Сложности возникают во многих сферах, в том числе и в области пенсионного обеспечения и реализации прав граждан по получение пенсии по старости. Российским судам нередко приходится разрешать пенсионные споры о назначении и выплате пенсий гражданам Российской Федерации и гражданам государств – участников СНГ, постоянно проживающим в Российской Федерации.

В регулировании данного вопроса большое значение имеет Соглашение «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», заключенного 13 марта 1992 г. Правительствами Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Молдавии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана и Украины(1).

В соответствии со ст. 1 этого Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств – участников вышеуказанного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

При назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств – участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств – участников Соглашения от 13.03.1992 года.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах – участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В случае, если в государствах – участниках Соглашения от 13.03.1992 года введена собственная валюта, размер заработка (дохода) определяется путем перевода иностранной валюты в рубли по текущему курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на день обращения за назначением пенсии – независимо от того, за какие периоды представляется заработок для исчисления пенсии. Курс валюты публикуется в “Российской газете”. (Письмо Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 N 1-369-18 “О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР”)(2). При обращении за установлением пенсии после 1 января 2002 г. перевод национальной валюты осуществляется на дату конвертации пенсионных прав, то есть по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на 1 января 2002 г. (период выплаты заработной платы в переходной валюте заменяется другими месяцами, непосредственно предшествующими или следующими за ним (п. 11 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р “О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР”(3).

При этом чаще всего размер пенсии в таких случаях для граждан, обращающихся за назначением пенсии в Российской Федерации, оказывается значительно ниже, чем для граждан, работавших в Российской Федерации. Дело в том, что, рассчитывая средний размер заработной платы, подразделения Пенсионного фонда РФ переводят его суммы в российскую валюту на дату конвертации, при этом ещё учитывают деноминацию в России в 1998г. деля сумму заработка до 1998г. на 1000. В связи с этим, естественно, размер пенсии оказывается унизительно маленьким.

Так, гражданка Ткачёва Н.В. обратилась в Тракторозаводский районный суд г. Челябинска с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Тракторозаводском районе г.Челябинска о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчёте пенсии и взыскании невыплаченных сумм пенсии. Пенсионерка в своём заявлении ссылалась на то, что ответчиком был неправильно рассчитан размер заработка в период работы с 1994 г. по 1999г. в Белоруссии, так как он необоснованно применил деноминацию рубля в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 сентября 1997г. №1182 «О проведении мероприятий в связи с изменением нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен»(4), поделив суммы заработка на 1000 после перевода его из белорусской валюты в российскую по состоянию на 01 января 2002г. И это при том, что по состоянию на 01.01.2002 года Центральный банк РФ установил следующий курс белорусского рубля: 1000 Белорусских рублей – 18.7985 рублей российских. Однако, суд отказал в удовлетворении исковых требований гражданки(5). Аналогичное решение принял и вышестоящий суд, оставив решение районного суда в силе.

Существуют и иные проблемы, с которыми сталкивают граждане, прибывшие из стран СНГ. Министерство социальной защиты населения Российской Федерации своим указанием от 29 октября 1992 г. N 1-91-У разъяснило, что лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из республик, ранее входивших в состав СССР, органы социальной защиты населения производят назначение социальных выплат только в случаях их прописки на территории России или признания их в установленном порядке беженцами либо вынужденными переселенцами. Назначение социальных выплат производится при предъявлении заявителем подтверждающего соответствующий факт документа. В связи с принятием Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации”(6) реализация права на пенсионное обеспечение по нормам международных соглашений граждан, снявшихся с регистрационного учета по прежнему месту жительства, стала затруднительной, так как возникли серьезные проблемы относительно сроков назначения и получения пенсии при переезде из одного государства так называемого ближнего зарубежья в другое. Естественно, что применение пенсионного законодательства с учетом норм о гражданстве привело к существенным нарушениям пенсионных прав и к массовым обращениям за их судебной защитой(7).

Так, гражданин Казахстана, переехавший на постоянное жительство к дочери в г. Ярославль, при выезде с прежнего места жительства был снят с учета в органах социального обеспечения. В том же месяце он был зарегистрирован по месту пребывания и обратился в орган Пенсионного фонда (ПФР), где ему объяснили, что иностранные граждане имеют право на трудовую пенсию при постоянном проживании на территории Российской Федерации, а признать их таковыми можно при получении вида на жительство, который выдается лишь по истечении одного года с момента получения разрешения на временное проживание. Разрешение же, в свою очередь, может быть выдано паспортно-визовой службой по истечении шести месяцев с момента обращения. Таким образом, с учетом правил и процедуры получения вида на жительство право на пенсионное обеспечение в России возникает не ранее чем через 25 – 27 месяцев после переезда.

Пенсионер обратился в районный суд г. Ярославля с иском к отделению ПФР о признании недействительным решения об отказе в назначении ему пенсии по старости. Суд, исследовав материалы дела, счел толкование пенсионного законодательства органами ПФР неправильным(8).

Однако нередко судами принимались и прямо противоположные решения. Так, В.А. Немцев, являясь гражданином Узбекистана, в октябре 2002 г. приехал в Ульяновскую область, где приобрел в собственность квартиру, зарегистрированную на имя жены, оформил регистрацию в данной квартире. Районный суд своим решением от 29 января 2003 г. обязал УПФР назначить ему пенсию с 26 ноября 2002 г. Определением Судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда это решение было оставлено без изменения. По надзорной жалобе ответчика дело было истребовано в Верховный Суд Российской Федерации, который Определением от 4 октября 2005 г. передал его для рассмотрения по существу в Президиум Ульяновского областного суда на предмет отмены состоявшихся судебных постановлений. При этом Верховным Судом было отмечено, что на момент рассмотрения дела истец имел статус временно пребывающего в Российской Федерации, поэтому вывод суда о том, что он в соответствии с законодательством приобрел право на пенсию, являлся преждевременным(9).

Таким образом, по-прежнему, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, назначают и выплачивают пенсию и гражданам стран ближнего зарубежья лишь после получения ими вида на жительство или – в единичных случаях – при наличии решений судов, подтверждающих факт их постоянного проживания на территории России. При этом возможность обращения в суд за установлением такого факта органами ПФР не разъясняется.

При этом в ч. 3 ст. 3 Закона о трудовых пенсиях, прямо сказано, что наравне с гражданами Российской Федерации имеют право на трудовую пенсию иностранные граждане, постоянно проживающие в Российской Федерации, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации. Следовательно, приоритет отдается нормам международного договора. Ссылка на международный договор со всей очевидностью свидетельствует о том, что им может быть установлено и более льготное условие предоставления права на пенсию иностранным гражданам по сравнению с Законом, т.е. в данном случае и без факта их постоянного проживания в России.

Итак, судебная практика по пенсионным делам граждан СНГ довольно распространена и в то же время неоднозначна. Разумеется, что в суд за защитой своих пенсионных прав обращается лишь незначительная часть пенсионеров, переезжающих в Россию. Остальная же часть, как правило, мирится с низким размером пенсии либо с многомесячной невыплатой им пенсии. Становится очевидным, что законодатель должен своим волевым решением защитить права пенсионеров, приехавших их стран СНГ, урегулировав спорные вопросы в законодательстве Российской Федерации.

Литература

(1)Соглашение стран СНГ от 13.03.1992 “О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения”// Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ “Содружество”. – N 3. – 1992.

(2)Письмо Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 N 1-369-18 “О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР” // Российские вести.- N 36. – 01.03.1994.

(3)Распоряжение Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р “О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР”// Пенсия. – N 10. – 2004.

(4)Постановление Правительства РФ от 18.09.1997 N 1182 “О проведении мероприятий в связи с изменением нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен” // Собрание законодательства РФ. – 22.09.1997. – N 38. – Ст. 4389.

(5)Решение Тракторозаводского районного суда г.Челябинска по делу №2-304/2010 от 16 декабря 2011г.// Архив Тракторозаводского районного суда г. Челябинска

(6)Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации” // Собрание законодательства РФ. – 29.07.2002. – N 30. – Ст. 3032.

(7)Азарова Е.Г. Разрешение пенсионных споров граждан государств СНГ // Комментарий судебной практики. Вып. 15 / под ред. К.Б. Ярошенко. – М.: Юридическая литература, 2010. – С. 94 – 113.

(8)Судом защищены права пенсионера, прибывшего из ближнего зарубежья // Сайт Ярославского обл. суда: http://oblsud.yar.ni/lctynz, 1 сентября 2004 г.

(9)Судебный вестник Ульяновского областного суда. 2006.

​ в РФ​ - на тех​ от 13.03.1992г. "О​ и Эстонской Республики​ прибывшим из государств​ стаж на основании​ разницей по исчислению​ быть включен в​

​ граждан РФ.​10 рабочих дней​ назначения конкретного вида​ выплату пенсии​ календарный год. При​пенсии по обязательному пенсионному​ образца.​

​В последние годы увеличилось​ (в том числе​Пенсионное обеспечение граждан, прибывших​ же основаниях, что​ гарантиях прав граждан​ учитываются периоды пенсионного​ - республик бывшего​

​ справок компетентных органов​ среднемесячного заработка.​ подсчет страхового стажа​Единственное отличие – обязательное​с момента заявления.​ пенсии, установленных законом.​подаются по месту пребывания​ этом работодатель оформляет​ страхованию:​Исключением являются​ количество граждан из​ штампов и печатей).​ в Российскую Федерацию​ и граждане Российской​ государств - участников​ стажа, приобретенные на​ СССР, с которыми​ названных государств об​С государствами: Беларусь, Латвия,​ при условии уплаты​

​наличие у иностранца вида​ Если были запрошены​Для оформления пенсии требуется​ в России​ свидетельство пенсионного страхования​страховая пенсия;​высококвалифицированные специалисты​ других стран, прибывших​ ___________________________________​ из стран-участников СНГ​ Федерации, если иное​ Содружества Независимых Государств​ территориях Договаривающихся Сторон,​

​ не заключены международные​

​ уплате страховых взносов​ также имеются двухсторонние​ страховых взносов на​ на жительство​ необходимые дополнительные документы,​представить следующий пакет документов:​, а в случае​

​ для каждого работника.​накопительная пенсия.​из заграницы (иностранные​ в Россию. В​*Соглашение стран СНГ от​

Пенсия иностранным гражданам

​ регулируется Соглашением о​ не предусмотрено настоящим​ в области пенсионного​ в том числе​ соглашения в области​ на обязательное пенсионное​​ Договора, в которых​ ​ пенсионное обеспечение в​, подтверждающее его постоянное​ срок рассмотрения заявления​Документ, удостоверяющий личность (например,​ если и оно​Страховые взносы на доходы​пенсия по государственному пенсионному​ граждане, имеющие опыт​​ связи с этим​ 13 марта 1992​ ​ гарантиях прав граждан​ Федеральным законом или​

​ обеспечения"​ на территориях бывших​ пенсионного обеспечения, во​​ обеспечение либо на​ ​ применяется принцип, как​ соответствующие органы той​ пребывание на территории​

​ может быть приостановлен​ паспорт иностранного гражданина).​ отсутствует - по​ высококвалифицированных иностранных работников​ обеспечению.​​ работы, высокий уровень​ ​ в иностранцы, работающие​ года «О гарантиях​ государств - участников​ международными договорами Российской​Статья 3. Лица,​ РСФСР и ЭССР.​

Право иностранных граждан на пенсию в РФ

​ внимание принимаются сведения​ социальное страхование: соответственно​ территориальности, так и​ страны, на территории​ России.​ не более чем​Заявление об установлении пенсии,​ месту его фактического​не начисляются​Подробную информацию по каждому​ знаний или достижения​ на территории РФ,​ прав граждан государств​​ СНГ в области​ Федерации.​ ​ имеющие право на​ Каждая Договаривающаяся Сторона​ о заработной плате​ Социальным фондом Республики​ метод пропорциональности.​​ которой пенсионер работал.​Также российское законодательство обязало​ ​ на​ которое можно подать​ проживания.​!​ виду пенсий можно​ в конкретном виде​

​ стали полноправными участниками​ ​ - участников содружества​ пенсионного обеспечения.*​​Федеральный закон от​ ​ трудовую пенсию​

• ​ исчисляет размер пенсии,​ в рублях за​ Молдова или Единым​С Республикой Эстония действует​
• ​В рамках Соглашения, граждане​ работодателей уплачивать страховые​три месяца​ не ранее чем​Условиями получения пенсионной поддержки​Как и российским гражданам,​ узнать, ознакомившись с​ деятельности или области),​ программы обязательного пенсионного​ независимых государств в​
• ​Государствами-участниками Соглашения, помимо Российской​ 15.12.2001г. N 166-ФЗ​Право на трудовую​ соответствующий пенсионному стажу,​ периоды работы на​ государственным фондом социального​ только метод пропорциональности,​ стран СНГ, прибывшие​

​ взносы за сотрудников​​.​ ​ за месяц до​ иностранными гражданами​ эти взносы начисляются​ законами N 400-ФЗ​ которые не входят​ страхования в соответствии​ области пенсионного обеспечения»​ Федерации, являются: Республика​ "О государственном пенсионном​

​ пенсию имеют граждане​

​ приобретенному на ее​ территории этих государств,​ обеспечения и медицинского​ т.е. размер пенсии​ на постоянное место​ из других стран,​Если у вида на​ наступления права на​являются​ иностранному работнику, временно​ (ред. от 29.12.2015)​ в список застрахованных​ с Федеральным законом​**Федеральный Закон от 17​ Армения, Республика Беларусь,​ обеспечении в Российской​

• ​ Российской Федерации, застрахованные​ территории, согласно положениям​ предшествующие введению национальной​ страхования Республики Грузия.​ каждая из Сторон​ жительства в РФ,​
• ​ что позволяет сохранить​ жительство истек срок​ социальное обеспечение или​:​ пребывающему в России,​«О страховых пенсиях»​ лиц.​
• ​ от 15.12.2001 г.​ декабря 2001 года​ Республика Казахстан, Республика​ Федерации" (ред. от​ в соответствии с​ своего законодательства. Периоды​ валюты.​

Обязательное пенсионное страхование

​Гражданам, прибывшим в Российскую​ исчисляет, исходя из​ также имеют право​​ им их пенсионные​ ​ действия, выплата страховых​

1. ​ в любой момент​Будущий пенсионер должен постоянно​
   • ​по тарифу 22 %​
   • ​и N 424-ФЗ​
2. ​Пример​ N 167-ФЗ​

​ № 173-ФЗ «О​ Кыргызстан, Республика Таджикистан,​ 21.06.2010г.)​ Федеральным законом "Об​ пенсионного стажа, приобретенные​​При назначении пенсии гражданам​ ​ Федерацию из Республики​​ пенсионного стажа, приобретенного​ ​ на пенсионное обеспечение​

​ права и формировать​ пенсий будет приостановлена​ после возникновения этого​ проживать в России​вне зависимости от​«О накопительной пенсии»​В 2014 году в​«Об обязательном пенсионном страховании​ трудовых пенсиях в​ Туркменистан, Республика Узбекистан,​Соглашением от 1992 установлено,​​ обязательном пенсионном страховании​ на территории бывшего​ ​ Российской Федерации и​

Страховые взносы за иностранных работников

​ Литва, принимается во​ на ее территории,​ в РФ. При​ будущую пенсию. Такая​​ на полгода, начиная​ ​ права.​ не менее 15​ года его рождения.​.​ нашей стране появилось​ в Российской Федерации»​​ Российской Федерации»​ Украина.​ ​ что засчитывается стаж​

​ в Российской Федерации",​ СССР, кроме территорий​ Республики Беларусь учитывается​ внимание страховой стаж,​ согласно положениям своего​ этом выплата пенсии​ поддержка со стороны​ со следующего за​В случае, если достигнут​ лет. При этом​Пенсию в РФ назначает​В российском законодательстве нет​ много беженцев из​. С 1 января​Приезжая в Россию для​

​Пенсионное обеспечение граждан государств-участников​ на территории любого​​ при соблюдении ими​ ​ бывших РСФСР и​

​ страховой (трудовой) стаж,​ учитываемый при назначении​ законодательства.​ по прежнему месту​​ государства позволит привлекать​ ​ месяцем, в котором​ возраст, необходимый для​

Назначение пенсии в Пенсионном фонде

​ периоды временного проживания​ территориальный орган ПФР​ конкретных указаний о​ Украины. Многие из​ 2015 года в​ дальнейшего проживания и​ Соглашения и членов​ из государств СНГ,​ условий, предусмотренных настоящим​ ЭССР, не учитываются​

​ приобретенный на территориях​ пенсий согласно законодательству​Гражданам, прибывшим из государств​ жительства прекращается, если​ иностранных сотрудников для​ указанный документ стал​ назначения пенсии по​ не включаются в​​ по месту (временного​ ​ том, какие виды​ них не имеют​ соответствии с законом​

​ заработка на ее​ их семей производится​ а вот как​ Федеральным законом.​ при определении размера​ обеих Договаривающихся Сторон,​ РФ и Республики​ - участников Соглашения​ пенсия того же​ работы в нашей​ недействителен. Если иностранец​ старости, а человек​ этот срок. Возможно​

​ пребывания) жительства пенсионера.​ пенсий могут быть​ возможности возвратиться на​ от 15.12.2001 г.​ территории иностранец, ввиду​​ по законодательству государства,​ будет производится расчет?​ ​Иностранные граждане и​ пенсии.​ кроме случаев, когда​ Литва, в​ от 13 марта​

Условия назначения пенсии

​ вида предусмотрена законодательством​ стране.​​ не подтвердил факт​ ​ уже получает пенсию​

• ​ суммирование периодов постоянного​ Для этого нужно​ установлены иностранцам. Это​ родину и планируют​ N 166-ФЗ​ получения определенного статуса​ на территории которого​Допустим, гражданин Казахстана,​ лица без гражданства,​При назначении пенсии​ периоды этого стажа​​ том числе и​ 1992 года учитывается​ нашей страны.​ ​Пенсионеры, заработавшие страховую пенсию​ постоянного проживания в​ по инвалидности она​ пребывания. Согласно закону​
• ​ представить требуемый пакет​ говорит о том,​ навсегда остаться на​«О государственном пенсионном обеспечении​ может рассчитывать на​
  • ​ они проживают, независимо​ приехал в РФ,​ постоянно проживающие в​ гражданам Российской Федерации​ совпадают по времени​ до вступления в​ трудовой стаж, приобретенный​Гражданам, прибывшим из государств,​
  • ​ в РФ и​​ РФ, то пенсии​ ​ назначается со дня​ от 25.07.2002 г.​ документов в территориальный​ что если соблюдены​ территории РФ. Достигнув​
• ​ в Российской Федерации»​социальную поддержку от государства​ от гражданства.​
• ​ отработал здесь 3​ Российской Федерации, имеют​ и Латвийской Республики​

Порядок оформления и необходимые документы

​ их приобретения. Подсчет​​ силу настоящего соглашения​

1. ​ на территории любого​ не заключивших Соглашения​
2. ​ выехавшие на постоянное​ выплачиваться не будут​ достижения этого возраста.​ №115-ФЗ​ орган ПФР или​ необходимые требования для​ пенсионного возраста, у​Правительство РФ внесло​в виде материальной​

   ​В соответствии с Федеральным​ года, получил ВНЖ​ право на трудовую​ учитывается страховой (трудовой)​ страхового (трудового) стажа​ между ними. Исчисление​ из этих государств,​ с РФ –​

3. ​ место жительство в​ с месяца, в​Вид на жительство с​«О правовом положении иностранных​
4. ​ районный Многофункциональный центр​ получения какого-либо вида​ такого лица станет​
5. ​ изменения, уточняющие порядок​
6. ​ помощи. При соблюдении​ законом № 173-ФЗ,**​
7. ​ и пошел оформлять​ пенсию наравне с​
8. ​ стаж, приобретенный на​ для исчисления размера​ периодов работы за​ а также на​ Азербайджан для права​ страны СНГ, получают​ котором истек 6-месячный​
9. ​ обязательной отметкой о​ граждан в Российской​ (МФЦ).​
10. ​ пенсии, то лицу​ вопрос о пенсионном​ получения пенсий гражданами​
11. ​ указанных в законодательных​ регулирующим пенсионное обеспечение​ пенсию. ВЫ Казахстане​

Выплата пенсий иностранным гражданам

​ гражданами Российской Федерации,​ территориях обеих Договаривающихся​ пенсии осуществляется согласно​​ пределами территории Российской​ ​ территории бывшего СССР.​ на пенсию учитывается​ пенсию в рамках​ срок.​ регистрации по месту​ Федерации»​Если гражданин другой страны,​​ с иностранным гражданством​ ​ обеспечении. Для того​

​ другой страны и​ документах условий и​ граждан в Российской​ у него был​ за исключением случаев,​ Сторон, кроме случаев,​ законодательству Договаривающейся Стороны,​ Федерации после 1​ При этом стаж​ страховой стаж, исчисленный​ Соглашения о гарантиях​В случае отказа о​ жительства.​гражданин получает статус​ работавший в России,​может быть назначена пенсия​

​ чтобы получать его,​ условия внесения страховых​ наличии требуемых документов,​ Федерации, иностранные граждане​ стаж 30 лет.​ установленных федеральным законом​​ когда периоды этого​ ​ назначающей пенсию.​ декабря 1991 г.​ работы после 01.01.2002​ с учетом периодов​ прав граждан государств-участников​ назначении страховой пенсии​Документ о регистрации по​​ постоянно проживающего в​ ​ в момент наступления​

Заключение

​ любого вида​ нужно соблюсти ряд​ взносов на них.​ такие граждане имеют​ и лица без​ Ему как будут​ или международным договором​ стажа совпадают по​скачать лифлет (382​ производится на основании​ года может быть​ работы в СССР​ Содружества Независимых Государств​

​ орган ПФР обязан​​ месту пребывания в​ России при наличии​ ​ пенсионного возраста проживает​.​ необходимых условий.​

​Застрахованными лицами​ право на пенсионное​ гражданства имеют право​ рассчитывать страховую? Возьмут​ Российской Федерации.​ времени их приобретения.​ Кб)​ справки о страховом​ включен в подсчет​ до 1 января​ от 13 марта​ сообщить об этом​ РФ.​

Пенсия для жителей СНГ

​ вида на жительство.​ за границей, он​Для формирования будущей пенсии​Прежде всего, получить статус​в системе пенсионного​ обеспечение и​ на трудовую пенсию​ баллы за эти​Федеральный закон от​ Каждая Договаривающаяся Сторона​За периоды страхового (трудового)​ стаже, выданной Отделом​ страхового стажа при​ 1991, независимо от​ 1992 года. Участники​ решении лицу, подавшему​Трудовая книжка РФ.​

​Возникновение права на конкретный​ вправе получать пенсию​ легально работающего иностранца,​ беженца, который дает​ обеспечения​могут получать любой вид​ только при условии​ 3 года +​ 17.12.2001г. N 173-ФЗ​ исчисляет размер пенсии,​ стаж, приобретенного до​ заграничных пенсий Управления​ условии уплаты страховых​ уплаты страховых взносов.​ Соглашения – Республика​ документы в течение​Договор на выполнение работ​ вид пенсии (достижение​ РФ, если это​ его работодатель обязан​ право на получение​являются​ пенсии​ их постоянного проживания​ фиксированная сумма?​

​ "О трудовых пенсиях​ соответствующий страховому (трудовому)​ 13 марта 1992​ фонда государственного социального​ взносов на пенсионное​Периоды работы после 1​ Армения, Республика Казахстан,​5 рабочих дней​ или оказание услуг.​ установленного законом возраста,​ предусмотрено​ уплачивать в ПФР​ пенсии в России​

​:​, практически наравне с​ в РФ. В​И потом доплаты​ в Российской Федерации"​ стажу, приобретенному на​ года на территории​ страхования Литовской Республики​ обеспечение в соответствующие​ января 1991 включаются​ Республика Кыргызстан, Российская​

​со дня, в​Документ о государственном пенсионном​ определенного статуса и​международными договорами​страховые взносы​ наравне с ее​

​граждане РФ, занимающиеся трудовой​ россиянами.​ качестве документа, удостоверяющего​ к пенсии до​ (ред. от 27.12.2009г.​ ее территории, согласно​ бывшего СССР, пенсию​Гражданам, прибывшим из государств​

​ органы той страны,​ в страховой стаж,​ Федерация, Республика Таджикистан,​ котором оно было​ страховании (страховое свидетельство).​ т.д.).​. Такие договора заключены​за каждого сотрудника.​ гражданами.​ деятельностью, перечисляющие взносы​

​Главным отличительным условием получения​ личность и подтверждающего​ прожиточного минимума?​)​ положениям своего законодательства.​ назначает и выплачивает​

​ - республик бывшего​ на территории которой​ если уплачиваются страховые​ Туркменистан, Республика Узбекистан,​ принято, где должны​Счет-выписка из индивидуального лицевого​Для назначения страховой пенсии​ с Испанией, Беларусью,​ Это необходимо для​

Периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, дающие право на страховую пенсию по старости

• ​Тогда после достижения возраста​ на обязательное пенсионное​ иностранным гражданином пенсии​ факт постоянного проживания​Ежик​Статья 3. Право​Акакий акакиевич​ Договаривающаяся Сторона, на​ СССР, не заключивших​ осуществлялась трудовая и​ взносы в Пенсионный​ Украина.​ быть указаны причины​ счета заявителя. Будущий​ по старости в​ Латвией и Болгарией.​ формирования страховой пенсии​ 65 лет для​ страхование;​ в РФ является​ на территории Российской​
• ​Вы правы. На 01.01.​ на пенсию в​Так же, как и​ территории которой лицо​ соглашения с Российской​ (или) иная деятельность.​ фонд РФ.​В соответствии с Соглашением​ отказа и порядок​ пенсионер имеет право​ 2017 году необходим​Пенсионное обеспечение лиц, с​ в соответствии со​ мужчин и 60​иностранные граждане или лица​наличие вида на жительство​ Федерации, иностранный гражданин​ 2015 производится расчет​ соответствии с настоящим​ гражданам Российской Федерации.​ постоянно проживает в​ Федерацией (Азербайджан), учитывается​Гражданам, прибывшим из Республики​Для определения размера пенсии​ пенсия назначается и​ обжалования решения. При​ ознакомиться со своим​ страховой стаж, продолжительностью​
• ​ гражданством Казахстана, Украины,​ ст. 22.1 закона​ лет для женщин​ без гражданства, которые​, подтверждающее его постоянное​ должен предъявить вид​ пенсии по закону​ Федеральным законом​ Тем более, чтобы​ момент обращения за​ страховой стаж, исчисленный​ Молдова и Республики​ учитывается стаж как​ выплачивается по законодательству​ этом​ индивидуальным лицевым счетом​ не менее 8​ Армении, Туркмении, Киргизии,​ N 167-ФЗ​ неработающему украинцу будет​ проживают в России​ проживание на территории​
• ​ на жительство с​ О трудовых пенсиях​1. Право на​ иметь право на​ пенсией в соответствии​ с учетом периодов​ Грузия, учитывается трудовой​ до 1 января​ государства, на территории​обязателен возврат всех документов​ до обращения за​ лет. Затем он​ Таджикистана, Узбекистана, Румынии,​«Об обязательном пенсионном страховании​ назначена социальная пенсия​ на постоянной или​ нашей страны.​ отметкой о регистрации​

​ в РФ с​ пенсию в соответствии​ российскую пенсию, нужно​ с Договором от​ работы в СССР​ стаж, приобретенный в​ 1991, так и​ которого постоянно проживает​, представленных заявителем.​ пенсией.​ ежегодно увеличивается до​ Венгрии, Молдовы, Монголии,​ в Российской Федерации»​ по старости.​ временной основе, заключившие​

​Для формирования пенсий таким​ по месту жительства.​ учетом стажа в​ с настоящим Федеральным​ получить гражданство или​ 24.01.2006. За периоды​ до 1 января​ соответствии с законодательством​ после этой даты​ гражданин. Гражданам, прибывшим​Наше государство прилагает все​Справка подтверждающая, что нетрудоспособные​ достижения 15 лет.​ Литвы, Грузии, Эстонии​.​

​Если у него имеется​ трудовой договор (бессрочный​

​ гражданам, работодатели, принявшие​Перечень документов, необходимых для​ Казахстане (но​ законом имеют:​ хотя бы вид​ страхового (трудового) стажа,​ 1991 г., независимо​ РФ или Республик​ независимо от уплаты​ из России в​ усилия для поддержки​ члены семьи получают​Также необходимо наличие суммы​ осуществляется по принципу​Назначение и выплата страховых​ трудовой стаж и​ или на срок​ их на работу​ назначения пенсии гражданам,​ на 01.01.2002) ,​граждане Российской Федерации​ на жительство.​
​ приобретенного после 13.03.1992,​ от уплаты страховых​ Молдова или Грузия,​ страховых взносов в​ любое из государств,​ лиц с иностранным​ сторонний уход.​индивидуальных пенсионных коэффициентов​ территориальности, то есть​ взносов осуществляется за​ необходимое количество пенсионных​ в совокупности не​ с заключением трудового​ прибывшим из стран​ зарплаты за 5​ при соблюдении условий,​Статья 1​ каждая Договаривающаяся сторона​ взносов. Периоды работы​ а также на​ Пенсионный фонд РФ.​ подписавших Соглашение, учитывается​
​ гражданством, и возможность​Если имело место изменение​не менее 9​ определяется законами государства,​ иностранных граждан, которые​ баллов – страховая​ меньше 6 месяцев​ договора,​ СНГ, аналогичен перечню,​ лет и страховых​ предусмотренных настоящим Федеральным​Пенсионное обеспечение граждан​ исчисляет и выплачивает​ после указанной даты​ территории бывшего СССР​С такими государствами как:​

Как начисляется пенсия гражданам прибывшим из стран снг

​ трудовой стаж, приобретенный​

​ получения финансовой помощи​ Ф.И.О., требуются документы,​ с последующим увеличением​ гражданами которого они​ постоянно или временно​ пенсия, при достижении​ в течение года);​обязаны вносить страховые взносы​

​ определенному для граждан,​

​ взносов в ПФР​ законом для различных​ государств - участников​ пенсию, соответствующую страховому​ включаются в страховой​ по 31 декабря​ Литва, Молдова, Грузия​

​ на территории любого​ в старости дает​ подтверждающие этот факт.​ на 2,4 каждый​ являются согласно Международным​ пребывают на территории​ 60 и 55​

​лица, официально получившие статус​за каждого такого​ постоянно проживающих на​

​ за период с​ видов пенсий по​ настоящего Соглашения и​ (трудовому) стажу, приобретенному​ стаж при условии​ 1990 года. Периоды​ действуют двухсторонние Соглашения,​ из них, а​ им уверенность в​Справка, подтверждающая инвалидность (выдается​
​ год до величины​ соглашениям с этими​ России, а также​ лет соответственно.​ беженцев (в соответствии​ сотрудника. Подобные обязательства,​ территории Российской Федерации,​ 2002. Рекомендую обратиться​ государственному пенсионному обеспечению;​ членов их семей​ на ее территории,​

​ уплаты страховых взносов​ работы на территории​ которые в целом​ также на территории​ завтрашнем дне. К​ по решению медико-социальной​

​ равной 30.​ странами.​ заключивших трудовой договор​На сегодняшний день в​

​ со статьей 8​ наложенные законами РФ,​ но существует необходимость​ в ПФР за​
​иностранные граждане и​ осуществляется по законодательству​ в соответствии с​ в Пенсионный фонд​ Республик Молдова и​ повторяют основополагающие нормы​
​ бывшего СССР. При​ тому же условия​ экспертизы).​Наличие страхования в системе​Если у пенсионера нет​ на срок в​ нашей стране существуют​ Федерального закона №4528-1​ предотвращают нарушение пенсионных​ предоставления нотариально заверенного​ консультацией по трудовой​ лица без гражданства,​

​ государства, на территории​ настоящим Договором.​ Российской Федерации.​ Грузия после 1​ Соглашения СНГ, т.е.​ этом стаж работы​

Страховые пенсии для граждан, прибывших в РФ из стран СНГ

​ назначения им пенсии​Заявление на выплату пенсии​ обязательного пенсионного страхования​ места жительства, подтвержденного​ общей сложности не​ следующие​
​ «О беженцах»). Этот​ прав граждан, приехавших​ перевода документов, выполненных​ книжке. ВНЖ дает​ постоянно проживающие на​ которого они проживают.​При назначении пенсии​При исчислении расчетного размера​ января 1991 года​ действуют по территориальному​ после 1 января​ практически не отличаются​ будет рассмотрено органами​
​ в РФ.​ регистрацией на территории​ менее шести месяцев​

​виды пенсионного обеспечения​

​ статус подтверждается наличием​ из заграницы.​ на иностранном языке​ право на пенсию​ территории Российской Федерации,​Соглашение стран СНГ​ гражданам Российской Федерации​ страховой пенсии гражданам,​ включаются в страховой​ принципу, с небольшой​ 2002 года может​ от условий для​ ПФР в течение​Выполнение всех условий для​ РФ, документы на​ за один полный​:​ специального удостоверения установленного​

В Россию каждый год приезжает все больше людей на постоянное место жительства, большинство из которых прибывают из стран СНГ. При выходе на пенсию кроме периода работы в России им может быть засчитан стаж работы и до приезда в Россию. Особые условия созданы для тех, кто приехал в Россию из Белоруссии – в некоторых случаях они получают пенсии сразу от двух стран.

Согласно российскому законодательству получать пенсию и некоторые другие социальные выплаты могут не только граждане Российской Федерации, но и граждане других стран .

Основное условие, которое нужно соблюдать для получения российской пенсии иностранцами – подтверждение факта постоянного проживания в России. Другими словами, иностранец может получать пенсию, имея вид на жительство в Российской Федерации.

Чтобы оформить страховую пенсию, иностранец должен соответствовать таким требованиям:

• постоянно проживать в России на основании соответствующих документов (вида на жительство);
• быть застрахованным в системе пенсионного страхования (это значит, что нужно получить СНИЛС – его выдают обладателям вида на жительство);
• соответствовать требованиям Федерального закона 400-ФЗ «О страховых пенсиях» – то есть, иметь право на пенсию по критерию возраста, наличия стажа и пенсионных баллов.

Важно, что временно проживающий или пребывающий в России иностранец права на пенсию не получает . Другими словами, с разрешением на временное проживание (РВП) получить российскую пенсию нельзя.

Однако иметь статус застрахованного в системе обязательного пенсионного страхования России временно проживающие иностранцы могут при условии, что они официально работают в России.

Это нужно для того, чтобы иностранец в дальнейшем, если оформит вид на жительство или даже российское гражданство, имел право на страховую пенсию.

Стоит отметить, что если постоянно проживающий в России иностранец (то есть, имеющий вид на жительство) оформит пенсию, он будет ее получать даже, выезжая за пределы России. Но тут важно помнить, что при отсутствии в России определенный период времени вид на жительство может быть аннулирован.

Таким образом, граждане других стран, приехавшие в Россию на постоянное место жительства, при достижении пенсионного возраста получают право на пенсию . Однако исчисление ее размера зависит от того, гражданство какой страны есть у иностранца.

Наиболее лояльные условия для начисления пенсии есть у граждан Белоруссии, а также других стран СНГ (за исключением нескольких стран). Рассмотрим эти условия более подробно.

Учитывает ли Пенсионный фонд России стаж в странах СНГ

После распада СССР в 1991 году порядок начисления пенсий значительно усложнился. Каждая теперь уже независимая страна создала свое пенсионное законодательство.

Чтобы бывшие соотечественники могли без проблем перемещаться между странами и оформлять пенсию в стране проживания, 13 марта 1992 года было заключено Соглашение о гарантиях в области пенсионного обеспечения. Участниками Соглашения стали почти все страны бывшего СССР – за исключением Грузии, Азербайджана, Эстонии, Литвы и Латвии.

Читайте также:

Кредит на строительство в «Сбербанке»: условия, тарифы

Соглашение подписали Правительства Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана и Украины . При этом представитель Молдовы тоже подписал соглашение, но с оговоркой, что Соглашение регулируется двусторонними соглашениями.

Основная суть Соглашения – пенсию выплачивает та страна, в которой проживает пенсионер, вне зависимости от того, в какой стране он заработал стаж. Между странами при этом не проводятся взаимные расчеты.

Соглашение касается всех пенсионеров и видов пенсий, за исключением назначения пенсий военнослужащим стран-участников соглашения. То есть, получать можно пенсию того вида, который есть в стране проживания.

Общие правила назначения пенсий гражданам стран, которые подписали Соглашение, включают следующие:

• пенсия оформляется по месту жительства;
• для назначения пенсий учитывается трудовой стаж, в том числе льготный, заработанный в любой стране из подписавших Соглашение;
• размер пенсий рассчитывается, исходя из заработка в периоды работы. Если работа приходится на период, когда в стране уже введена национальная валюта, сумма заработка пересчитывается по курсу на момент назначения пенсии.

  Эта норма фактически нивелирует заработанные пенсионные права граждан. В большинстве постсоветских стран с 1992 года (подписания Соглашения) были периоды с гиперинфляцией, так что к моменту оформления пенсии заработок сильно обесценился.

• при переезде в другую страну пенсию человек оформляет уже по новому месту жительства;
• справки, которые нужны для подтверждения стажа и зарплаты, принимаются без всяких процедур легализации.

Таким образом, при переезде в другую страну в пределах СНГ граждане имеют право оформлять пенсию в той стране, где они проживают фактически.

Что касается лет, за которые учитывается стаж иностранных граждан в России, выделим такие периоды:

• по 1 декабря 1991 года – стаж засчитывается как советский согласно законодательству РФ;
• с 1 декабря 1991 по 31 декабря 2001 года – стаж засчитывается с учетом Соглашения и других двусторонних договоров между странами;
• с 1 января 2002 года – стаж засчитывается только при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд России.

С Молдовой у России действует новое соглашение – с 4 декабря 1995 года. С Грузией соглашение действует с 2002 года. Оба эти соглашения предполагают, что советский стаж учитывается по законам РФ, а стаж после 1991 года – по законам этих стран. Аналогичная ситуация действует и в отношении Литвы с 2001 года.

На практике это означает, что Пенсионный фонд России признает трудовой стаж в Молдове, Грузии и Литве с 1991 по 2001 годы только если есть подтверждение уплаты взносов в бюджеты этих стран.

Читайте также:

Обследование в частных клиниках по полису ОМС – миф или реальность?

С 1999 года действует соглашение России с Азербайджаном, с 2007 года – с Эстонией, а с 2011 года – с Латвией. Содержание соглашений отличаются в некоторых аспектах, но суть заключается в том, что Россия принимает стаж граждан этих стран как до 1991 года, так и после.

Особая ситуация – отношения между Белоруссией и Россией в сфере пенсионной системы. В отличие от других стран, для граждан РБ, проживающих в России, предлагается больше прав.

Назначение пенсий гражданам Белоруссии, проживающим в России

С 29 марта 2007 года вступил в силу Договор между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о сотрудничестве в области социального обеспечения. Документ определяет порядок выплаты не только пенсий, но и множества других социальных выплат гражданам Белоруссии в России и наоборот.

Согласно Договору для граждан Белоруссии, проживающих в России, и наоборот, предоставляются на выбор 2 варианта начисления и выплаты пенсии:

1. за стаж до 13 марта 1992 года пенсию платит страна, в которой живет пенсионер. За периоды после этой даты – та страна, в которой этот стаж заработан.

   Например, гражданин Белоруссии живет в России. У него есть стаж до 13.03.1992 года, а также 7 лет стажа в Белоруссии и 8 лет – в России. При выборе первого варианта: от России он будет получать часть пенсии за советский период (так как живет в России) и за 8 лет стажа в России. Белоруссия будет ему платить за 7 лет, которые он проработал там.

2. пенсия назначается и выплачивается только по законодательству страны, где проживает пенсионер.

Выбрать вариант можно только один раз, пересмотреть свой выбор не получится. При этом, выбрав первый вариант, нельзя будет за один и тот же период получать пенсию от двух стран сразу.

Важно, что полную пенсию, рассчитанную согласно российскому законодательству, РФ будет платить гражданину Белоруссии только при наличии стажа на территории РФ не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин.

Если такого стажа недостает, то рассчитанный размер пенсии делится на 240 или 300 месяцев соответственно и умножается на количество месяцев стажа в России. Другими словами, пенсия устанавливается пропорционально минимальному необходимому стажу.

Суммарная выплата не может быть меньше минимального размера пенсии. В России это прожиточный минимум пенсионера. Если пенсия (даже от двух стран сразу) будет суммарно меньше минимальной, пенсионеру доплатят до минимального или базового размера (доплатит та страна, где он живет).

На сегодняшний день в нашей стране существуют следующие виды пенсионного обеспечения: Подробную информацию по каждому виду пенсий можно узнать, ознакомившись с законами N 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О страховых пенсиях» и N 424-ФЗ «О накопительной пенсии» . Страховые взносы за иностранных работников Страховые взносы на доходы высококвалифицированных иностранных работников не начисляются!

Как и российским гражданам, эти взносы начисляются иностранному работнику, временно пребывающему в России, по тарифу 22 % вне зависимости от года его рождения.

Пенсионное обеспечение граждан из СНГ

Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 10 февраля 1995 г

Соглашение между Правительством РФ и Правительством Грузии о гарантиях прав в области пенсионного обеспечения от 16 мая 1997 г

Соглашение между Правительством РФ и Правительством Литовской Республики о пенсионном обеспечении от 29 июня 1999 г.

Документы, подтверждающие личность, возраст, место жительства и гражданство лица, которому устанавливается пенсия, в зависимости от его правового статуса на территории России

паспорт гражданина РФ с отметкой о регистрации по месту жительства, по месту пребывания или фактического проживания на территории РФ при условии снятия с регистрационного учета по прежнему месту жительства в другом государстве

паспорт гражданина СССР с отметкой о регистрации по месту жительства на территории России на 06.02.1992г.

вид на жительство для иностранного гражданина либо лица без гражданства.

Периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, дающие право на трудовую пенсию по старости

Получение российской пенсии иностранными гражданами

В остальном условия получения российской пенсии для иностранных не отличаются от условий для граждан Российской федерации. Так, например, право на страховую пенсию по старости по новому пенсионному законодательству с 2015 года имеют иностранные граждане со страховым стажем не менее 15 лет, достигшие пенсионного возраста и имеющие индивидуальный пенсионный коэффициент в размере не менее 30 (ст.

8 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»)

Проблемы пенсионного обеспечения граждан, прибывших в Российскую Федерацию из стран СНГ

Key words: old-age-pension, CIS countries, seniority, lawsuit.

В соответствии со ст. 1 этого Соглашения пенсионное обеспечение государств – участников вышеуказанного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

(1)Соглашение стран СНГ от 13.03.1992 “О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения”// Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ “Содружество”.

Начисление пенсии гражданам снг принявшим гражданство рф

«Электронный журнал «Азбука права», 29.09.2019 В КАКОМ СЛУЧАЕ ПОЛУЧАЮТ ПЕНСИЮ ИНОСТРАННЫЕ ГРАЖДАНЕ, В ТОМ ЧИСЛЕ СНГ? Следовательно, для получения права на пенсию у иностранных граждан, в том числе граждан СНГ, должен быть вид на жительство.

В противном случае право на пенсию у них не возникает (ст.

2 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ). Продолжительность страхового стажа ежегодно увеличивается на один год до достижения стажа 15 лет.

Получение пенсии при приобретении российского гражданства

Если гражданин переехал в Россию из стран бывшего СССР, то пенсия может быть назначена и без регистрации по месту жительства, главное – наличие регистрации по месту пребывания, но при снятии с регистрации по месту проживания в прошлой стране.

На какую пенсию могут рассчитывать переселенцы?

Как мы уже выяснили, переехавшие пенсионеры могут рассчитывать на пенсию в РФ, только если они получили вид на жительство или имеют российское гражданство.

СоцПроект — Россия-Украина — >

— Соглашение между Правительством РФ и Правительством Литовской Республики о пенсионном обеспечении от 29 июня 1999 года; — Договор между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года; — Договор между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 18 декабря 2007 года; — Договор между Российской Федерацией и Эстонской Республикой в области пенсионного обеспечения от 14 июля 2011 года.