В Государственную Думу внесен законопроект, предполагающий внесение изменений в статью 112 Трудового Кодекса Российской Федерации и предлагающий возможность устанавливать субъектами Российской Федерации праздничные нерабочие дни, учитывающие региональные особенности национально-культурных традиций этнических общностей.
В соответствии с пунктом «к» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации трудовое законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Отсюда вытекает, что субъектам Российской Федерации предоставлено право устанавливать на своих территориях нерабочие праздничные дни дополнительно к перечню, установленному федеральным законодателем в статье 112 Трудового кодекса Российской Федерации.
Статьей 6 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, по вопросам, не отнесенным к ведению федеральных органов государственной власти. При этом субъекты Российской Федерации вправе предусматривать более высокий уровень трудовых прав и гарантий работникам по сравнению с установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Это имеет особое значение в таком многонациональном и многоконфессиональном государстве, какой является Российская Федерация.
Действующая редакция статьи 112 Трудового кодекса Российской Федерации не предусматривает возможности установления органами государственной власти субъектов Российской Федерации на своей территории выходных праздничных дней.
В соответствии с пунктом 7 статьи 4 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» по просьбам религиозных организаций органы государственной власти субъектов вправе устанавливать религиозные праздники как нерабочие (праздничные) дни на соответствующих территориях. Данная правовая позиция поддерживается в Постановлении от 21.12.2011 № 20-ПВ11 Президиума Верховного Суда Российской Федерации.
Анализ приведенных выше правовых норм указывает на наличие у субъектов Российской Федерации права с учетом исторических, национальных и иных традиций устанавливать нерабочие праздничные дни на своих территориях.
Более 60% коренного населения Республики Тыва исповедует буддизм, и празднование Шагаа - Нового года по лунному календарю является одним из самых знаменательных праздников в обрядности тувинского народа. С учетом значимости народного праздника был принят Закон «О праздничных днях Республики Тыва», в котором установлен нерабочим праздничным днем народный праздник Шагаа - Новый год по лунному календарю.
В праздничные нерабочие дни, установленные субъектами Российской Федерации, федеральные государственные служащие, судьи, работники прокуратуры, военнослужащие работают на основании статьи 112 Трудового Кодекса Российской Федерации в связи с чем праздники региона для них являются рабочими днями, а не днями отдыха.
Данный дисбаланс негативно сказывается как на работе федеральных органов исполнительной власти, которые не могут полноценно осуществлять должностные функции в связи с отдыхом населения республики, так и самого населения, потому как в некоторых случаях работа судов, прокуратуры и федеральных органов власти на территории республики в праздничные нерабочие дни не позволяет населению полноценно использовать законное время отдыха.
Для устранения правовой неопределенности по данному вопросу настоящим проектом федерального закона предлагается дополнить статью 112 Трудового кодекса Российской Федерации частью второй, согласно которой органы государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом исторических, национальных и иных традиций этнических обществ вправе принимать законы и устанавливать нерабочие праздничные дни на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации.
Внесение изменения в статью 112 Трудового кодекса позволит решить вопрос о законности предоставления федеральным государственным служащим, судьям, работникам прокуратуры и военнослужащим, действующим на территории республики, времени отдыха в нерабочие праздничные дни, установленные субъектами Российской Федерации.
По мнению законотворцев, принятие законопроекта позволит устранить правовой пробел в области реализации конституционно гарантированного права граждан Российской Федерации на отдых в праздничные нерабочие дни всех жителей регионов.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на " " при цитировании (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
Чем поможет эта статья: Избежать ошибок в расчете выплат сотрудникам, которые работают в регионе, где есть свои выходные праздничные дни. От чего убережет: От претензий со стороны работников и проверяющих из трудовой инспекции.
Важная деталь Нерабочие региональные праздники сейчас предусмотрены в 15 субъектах РФ (см. таблицу слева).Летом и осенью сразу в нескольких российских регионах отмечаются национальные праздники. Например, в Татарстане День Республики приходится на 30 августа. А в Башкирии этот праздник отмечают 11 октября. Почему бухгалтерам важно знать об этом? Потому что такие дни влияют на выплаты работникам, так как являются нерабочими, хотя и не упомянуты в статье 112 Трудового кодекса РФ ().
В таблице, представленной ниже, вы найдете полный перечень регионов, где местные праздники объявлены выходными. Если у вас там открыт офис (головной или дополнительный, не важно) и работают сотрудники, то их зарплату и отпуск необходимо рассчитывать с некоторыми особенностями. Как именно - вы прочитаете в этой статье.
Региональные нерабочие праздничные дни в 2014 году
| Дата | Праздник | Где установлен |
| Адыгея | ||
| 28 июля | Ураза-байрам | Статьи 1 и 2 Закона Республики Адыгея от 14 февраля 1995 г. № 168–1 |
| 5 октября | День образования Республики | |
| Башкортостан | ||
| 28 июля | Ураза-байрам | Закона Республики Башкортостан от 27 февраля 1992 г. № ВС-10/21 |
| 4 октября | Курбан-байрам | |
| 11 октября | День Республики | |
| Бурятия | ||
| 31 января | Праздник Белого месяца «Сагаалган» | Статья 2 Закона Республики Бурятия от 23 декабря 2008 г. № 675-IV, Указ Главы Республики Бурятия от 25 декабря 2013 г. № 241 |
| Дагестан | ||
| 28 июля | Ураза-байрам | Указ Госсовета Республики Дагестан от 15 марта 2000 г. № 67, Указ Президиума Верховного Совета ДАССР от 5 марта 1991 г. |
| 4 октября | Курбан-байрам | |
| Ингушетия | ||
| 4 октября | Курбан-байрам | Пункт 7 |
| Кабардино-Балкария | ||
| 28 июля | Ураза-байрам | Пункт 7 статьи 4 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ |
| 4 октября | Курбан-байрам | |
| Калмыкия | ||
| 2 марта | Цаган Сар | Статьи 1 и 6 Закона Республики Калмыкия от 13 октября 2004 г. № 156-III-З |
| 5 апреля | День принятия Степного Уложения (Конституции) | |
| 13 июня | День рождения Будды Шакьямуни | |
| 15 декабря | Зул | |
| 28 декабря | День памяти жертв депортации калмыцкого народа | |
| Карачаево-Черкесия | ||
| 28 апреля | Радоница | Указ Главы Карачаево-Черкесской Республики от 18 апреля 2014 г. № 70 |
| 21 мая | День памяти жертв Кавказской войны | Указ Главы Карачаево-Черкесской Республики от 19 мая 2014 г. № 90 |
| 28 июля | Ураза-байрам | Пункт 7 статьи 4 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ |
| 4 октября | Курбан-байрам | |
| Краснодарский край | ||
| 28 апреля | Радоница | Постановление Главы администрации Краснодарского края от 31 марта 2014 г. № 281 |
| Саратовская область | ||
| 29 апреля | Радоница | Закон Саратовской области от 22 марта 2012 г. № 26-ЗСО |
| Татарстан | ||
| 28 июля | Ураза-байрам | Закона Республики Татарстан от 19 февраля 1992 г. № 1448–XII |
| 30 августа | День Республики | |
| 4 октября | Курбан-байрам | |
| 6 ноября | День Конституции | |
| Тыва | ||
| 31 января | Шагаа | Статья 1 Закона Республики Тыва от 12 февраля 1999 г. № 143 |
| 6 мая | День Конституции | |
| 15 августа | День Республики | |
| Чечня | ||
| 28 июля | Ураза-байрам | Пункт 7 статьи 4 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ |
| 4 октября | Курбан-байрам | |
| Чувашия | ||
| 24 июня | День Республики | Статья 1 Закона Чувашской Республики от 4 мая 2000 г. № 4 |
| Якутия | ||
| 27 апреля | День Республики | Статья 3 Закона Республики Саха (Якутия) от 25 апреля 1992 г. № 933-XII |
| 21 июня | День национального праздника «Ысыах» | |
Как подсчитать рабочие дни и часы
Компании, которая работает в регионе, где есть местные официальные праздничные дни, надо скорректировать свой производственный календарь. А именно вычесть из него те рабочие часы, которые пришлись на региональный праздник.
Причем если этот день выпадает на субботу или воскресенье, выходной нужно перенести на ближайший рабочий день. Недавно Роструд подтвердил, что это правило из статьи 112 Трудового кодекса РФ касается как федеральных, так и региональных праздников (рекомендации Роструда , утв. протоколом от 2 июня 2014 г. № 1). Например, в Татарстане 30 августа - День Республики. В 2014 году это суббота. Значит, выходной день переносится на 1 сентября. Кроме того, время работы в предпраздничный день надо сократить на один час.
Важная деталь Время работы в предпраздничный день сокращается на один час, в том числе и перед официальными региональными праздниками.Такой же порядок учета рабочего времени действует и в отношении подразделений. Скажем, головная компания расположена в Москве, а филиал - в Татарстане. Значит, у московского подразделения будет свой производственный календарь, а у филиала, расположенного в Татарстане, свой.
Пример 1: Как определить число рабочих дней и часов, если в месяце есть региональные выходные дни
ООО «Частный капитал» находится в Казани. 28 июля в Татарстане был выходной день - отмечали Ураза-байрам. Работник компании Гареев П. А. трудится по обычной пятидневной неделе. По федеральному законодательству в июле 23 рабочих дня. Значит, норма для сотрудников из Татарстана - 22 дня (23 – 1). Если Гареев отработал все эти дни, ему нужно начислить полный оклад. Предпраздничный день 27 июля - воскресенье, поэтому уменьшать его на один час не нужно. Значит, в часах норма рабочего времени за июль для Гареева составит 176 часов (22 дн. x 8 ч.).
Еще одна ситуация - в компании удаленно работает сотрудник из другого региона. Тогда месячная норма рабочего времени будет зависеть от того, в каком регионе у сотрудника фактическое место работы по трудовому договору. Если там, где есть местный праздник, то работнику надо уменьшить норму. Если же праздник есть только в том регионе, где находится сама компания, то норма рабочего времени у сотрудника не меняется. Ведь региональные нормативные акты о праздничных днях действуют только в пределах субъекта РФ (ч. 2 ст. 13 ТК РФ).
Пример 2: Как определить число рабочих дней для удаленного сотрудника
Организация находится в Москве. Возьмем октябрь. При обычной пятидневке в этом месяце 23 рабочих дня. Именно столько должны отработать московские сотрудники компании, ведь в столице нет региональных праздников.
В компании есть также сотрудник, который живет и работает дистанционно в Башкирии, в Уфе. А в этом регионе в октябре два нерабочих праздника - Курбан-байрам и День Республики. В этом случае норму рабочего времени сотруднику надо уменьшить до 21 дня (23 – 2).
Как определить период отпуска
Актуальный тест по теме Пройти новый тест по расчетам с работниками можно в Высшей Школе Главбуха .Порядок стандартный: если на отпуск выпал праздник, в том числе региональный, то отдых нужно продлить еще на день (письмо Роструда от 12 сентября 2013 г. № 697-6-1). При этом учитывать такой праздничный день при расчете отпускных не требуется.
Пример 3: Как определить период отпуска, если на него выпал региональный праздник
Сотрудник уфимской компании написал заявление на отпуск с 21 июля 2014 года на 28 календарных дней. На этот период приходится региональный праздник - Ураза-байрам (28 июля). Значит, работник выйдет из отпуска на один день позже - 19 августа. Но выплатить отпускные нужно только за 28 дней.
Как оплатить работу в праздничный день
Работу во время регионального праздника надо оплачивать как минимум в двойном размере
(ст. 153 ТК РФ). В трудовом законодательстве нет никаких оговорок о том, что повышенной оплате подлежат только те нерабочие праздничные дни, которые введены на федеральном уровне.По просьбе работника вместо двойной оплаты вы можете предоставить ему другой день отдыха. Но только в том случае, если сотрудник сам на это согласен. Правомерность такого подхода недавно подтвердил Роструд в уже упомянутых рекомендациях от 2 июня 2014 года .
Работнику, который взял отгул, надо оплатить работу в праздник, как положено, - в одинарном размере. Плюс полный оклад, причем даже за тот месяц, в котором сотрудник использует свой отгул. Именно так предлагают поступать чиновники (письмо Роструда от 18 февраля 2013 г. № ПГ/992-6-1 , рекомендации от 2 июня 2014 года).
Пример 4: Как посчитать зарплату, если сотрудник работал в праздник и поэтому взял отгул
Сотрудник чувашской компании Тихонов В. В. работал в региональный праздник 24 июня - День Республики. За работу в этот день он решил взять отгул 25 июля. Оклад сотрудника 30 000 руб., работает он по обычной пятидневке.
За работу 24 июня ему начислили 1578,95 руб. (30 000 руб. : 19 дн.), где 19 дн. - количество рабочих дней в июне 2014 года. Кроме того, и за июнь, и за июль ему нужно начислить полный оклад.
Схожий порядок действует и в отношении командированных сотрудников. Если работник, например, из Уфы приехал в Москву в командировку и работал в столице в день башкирского регионального праздника, то этот день нужно оплатить ему как минимум в двойном размере. А если же ситуация обратная, то есть командированный приехал в Уфу из Москвы, то работа в региональный праздник для него оплачивается как обычный день командировки.
Региональные праздники не отодвигают сроки по налогам и взносам
По общему правилу срок уплаты налогов или взносов, а также сдачи отчетности, который приходится на выходной, переносится на ближайший рабочий день (п. 7 ст. 6.1 НК РФ , ч. 7 ст. 4 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ). При этом, как считают чиновники, перечень выходных надо определять строго по статье 112 Трудового кодекса РФ (письмо Минфина России от 27 января 2014 г. № 03-02-07/1/ 2783). Такого же мнения придерживаются и в фондах. Значит, если праздничный день установлен региональным нормативным актом, то он не отодвигает сроки платежей или сдачи отчетности. Например, 28 июля в некоторых регионах выходной день - Ураза-байрам. А этот день отчетный для налога на прибыль. Поэтому безопаснее отчитаться до этой даты. Но даже если сделать это позже, штраф за опоздание можно будет оспорить. Аргументировать свою позицию можно тем, что региональные праздники имеют тот же статус, что и общефедеральные (постановление Президиума Верховного суда РФ от 21 декабря 2011 г. № 20-ПВ11). Значит, и правила переноса должны быть одинаковыми.
Главное, о чем важно помнить
1 Региональные праздники надо учесть в производственном календаре компании.
2 За работу во время регионального праздника сотруднику положены как минимум двойная оплата или отгул.
3 Региональные праздники продлевают отпуск.
Дополнительно про работу в праздник
Документы: постановление Президиума Верховного суда РФ от 21 декабря 2011 г. № 20-ПВ11 ; Трудового кодекса РФ.
Тест Сотрудница казанской компании идет в ежегодный отпуск 4 августа на 28 календарных дней. В какой день в таком случае она должна выйти из отпуска при условии, что она работает по обычной пятидневке? 1 сентября. 2 сентября. Если на период отпуска пришелся праздник, не важно, федеральный или региональный, отдых нужно продлить. 30 августа в Татарстане отмечают День Республики. Это суббота, которая переносится на 1 сентября. Значит, сотрудница должна выйти на работу во вторник, 2 сентября.
Вопрос, входят ли выходные дни в отпуск, требует дополнительного уточнения: какие выходные имеются в виду вопрошающим субъектом? Трудовой кодекс разрешает россиянам не работать не менее 42 часов в неделю, называя данный период «еженедельным непрерывным отдыхом». Закон даровал трудящимся гражданам несколько праздничных дней, также являющихся нерабочими. Продлят ли сотруднику отпуск, зависит от того, какие дни отдыха выпали на его период.
Работникам, интересующимся, считаются ли выходные дни в отпуск, следует заглянуть в статью 115 Трудового кодекса. В законе говорится: ежегодный отпуск сотрудникам предоставляется не в рабочих, а календарных днях. Об этом же сообщает статья 120 ТК. Аналогичное правило действует в отношении дополнительных отпусков. Обычные (еженедельные) выходные входят в отпускной период и учитываются при расчете его продолжительности. Время отдыха не увеличивается на количество выходных дней.
Иное правило установлено для официальных праздников. Оно содержится в упомянутой 120-й статье, предупреждающей работников и работодателей: праздничные дни во время отпуска не становятся его частью. Отпуск увеличивается на количество попавших праздников.
Нерабочих официальных праздников в России набирается немало – около полутора десятка (статья 112 ТК). Большинство праздничных дней попадает на первое полугодие.
| Название праздника | Нерабочие дни |
| Новогодне-рождественские каникулы | 01.01. – 08.01. |
| День защитников Отечества | 23.02. |
| Международный праздник женщин | 08.03. |
| Первомай | 01.05. |
| Праздник Победы в ВОВ | 09.05. |
| День независимости России | 12.06. |
| День всенародного единства | 04.11. |
Особенное правило действует при переносе двух новогодне-рождественских праздничных дней в случае выпадения на выходные. Правительство вправе перенести их на другое время, например, добавив к Первомаю. Однако если отпуск приходится на майские праздники, включая добавочные выходные, отдых сотрудника не удлиняется ни на день. Перенесенный праздничный день во время отпуска на его продолжительность не влияет.
Региональные праздники в отпускной период
Выше перечислены праздничные дни, отмечаемые на всей территории Российской Федерации. Однако ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (статья 4) разрешает на уровне субъектов РФ объявлять нерабочими днями некоторые религиозные праздники. В основном, данное право используется в регионах, где большинство населения исповедует ислам или буддизм. В отношении того, как рассчитывается время отдыха, если отпуск выпадает на праздничные дни регионального значения, между министерствами разгорелся спор.
Министерство финансов России (Письмо от 27.01.2014 г. N 03-02-07/1/2783) считает: поскольку Трудовой кодекс не упоминает среди нерабочих дней региональные празднества, их отмечание не дает права на перенос срока по уплате налогов. По аналогии, некоторые кадровики считают: если местные праздники попали на период отпуска, его продолжительность остается прежней. Однако разъяснения Роструда идут вразрез с подобным мнением.
2 июня 2014 года Федеральная служба по труду и занятости утвердила собственные Рекомендации о предоставлении подчиненным праздничных нерабочих дней. Документ разъясняет, как рассчитывается время отдыха, если ежегодный отпуск сотрудника выпадает на региональный праздничный день. Роструд не делает различия между официальными и местными праздниками, ссылаясь на то, что в Трудовом кодексе не оговаривается особый статус региональных выходных. По мнению чиновников, они приравниваются к нерабочим дням, перечисленным в статье 112. Авторы Рекомендаций полагают: региональные праздничные дни в отпуске не учитываются при его расчете. Время выхода на работу после такого отпуска переносится на количество подобных дней.
Что происходит с отпускными
Выяснив, входят ли праздничные дни в отпуск, следует разобраться с оплатой удлиненного отдыха. Общие и региональные праздники, приходящиеся на отпускное время, продлевают его, но не оплачиваются. Это нужно учитывать желающим уйти на отдых в начале января. Отпуск действительно значительно увеличится, но в деньгах человек потеряет.
Если сотрудник с 1-го января уйдет в двухнедельный отпуск и включит праздничные дни в его протяженность, днем выхода на работу станет не 15-е, а 23-е число (14 дней отпуска + 8 праздничных дней). Однако отпускные бухгалтерия начислит за период с 1 по 14 января.
Оплатить грядущий отдых работника организация обязана минимум за 3 дня до его начала. Если сотрудник решил отдыхать, например, с 5-го января, время выплаты отпускных приходится на декабрь – не позднее последнего дня работы в уходящем году.
Что писать в заявлении
Учет праздников, выпадающих на время отпуска сотрудника – дело бухгалтерии и кадровой службы. Подчиненному достаточно подать заявление, составленное в обычном порядке. В тексте документа не нужно просить ни о продлении отдыха, ни о переносе праздничных дней, попавших в период отпуска, на его окончание.
Если праздник выпадает на отпуск, работник пишет заявление, указывая:
- вид запланированного отпуска (неоплачиваемый, оплачиваемый ежегодный, дополнительный);
- дату его начала;
- количество дней отдыха, которые он просит предоставить.
Всякая иная информация будет лишней, а иногда противоречащей тому, что хотел сообщить сотрудник в заявлении. Например, на отпуск приходится один праздничный день – Праздник всенародного единства (4 ноября). Начинается отдых 1-го ноября и продолжается 21 день. С учетом праздника работник должен приступить к труду 23-го ноября вместо 22-го. Но в заявлении он данный факт опускает, и пишет так: «Прошу предоставить мне ежегодный оплачиваемый отпуск с 01.11.2017 на 21 календарный день». Ничего другого писать не нужно. Но с учетом выпавшего праздника на работу сотрудник выходит на один день позже.
Иногда сотрудники, подразумевая праздники, которые входят в отпуск, ошибочно пишут в заявлении: «Прошу предоставить мне отпуск с 01.11.2017 на 22 календарных дней» (21 день + 1 праздник). Однако в бухгалтерии это будет расценено по-другому: из оставшейся части отпускного времени будет вычтен еще один день. То есть, при 28-дневном отпуске работнику останется отдыхать не 7 дней, а 6. А работодатель будет ожидать его выхода только 24-го ноября.
Праздники, которые входят в отпуск, не всегда однозначно выгодны сотрудникам. Особенно, когда речь идет о нескольких праздничных днях. Считается, что прибегать к такому удлиненному отдыху стоит лишь тем, кто по личным обстоятельствам вынужден как можно больше времени проводить дома. Для остальных сотрудников подобная хитрость обернется материальными потерями.
Добрый день. В 2016г. впервые на территории Забайкальского края местные власти установили нерабочий праздничный день - первый день Нового года по лунному календарю - праздник Белого месяца (Закон № 1151-ЗЗК от 31.03.2015г. «О празднике Белого месяца "Сагаалган», принят Законодательным Собранием Забайкальского края 18.03.2015г.). Согласно, Постановления губернатора Забайкальского края № 5 от 25.01.2016г. в 2016г. он объявлен 09 февраля. Согласно, информации опубликованной на сайте Министерства экономического развития Забайкальского края 08.02. - является сокращенным рабочим днем на 1 час, 09.02. - выходной праздничный день. Вопрос: Являются ли данные изменения нормы рабочего времени на февраль 2016г. обязательными для всех организаций не зависимо от правовой формы или вида бюджета? Есть ли исключения для ИП, ООО, ЗАО? Носит ли данный закон и постановление рекомендательных характер для ИП, ООО, ЗАО. Обязан ли работодатель, находящийся на территории другого края и имеющий филиал на территории Забайкальского края установить в данном филиале иной график работы на февраль с учетом, что 08.02. - сокращенный рабочий день, а 09.02. - выходным днем?
Ответ
Ответ на вопрос:
Законодательство Забайкальского края распространяется в полной мере на все организации находящиеся на территории Забайкальского края, в том числе частные (ООО, ЗАО) и филиалы организаций находящихся в других регионах, а также на работающих, на соответствующей территории индивидуальных предпринимателей.
Праздники действуют на определенной территории и распространяются на тех лиц, кто непосредственно работает в том или ином регионе. Поэтому если обособленное подразделение организации находится на территории субъекта РФ, законами которого предусмотрены дополнительные праздничные выходные дни, то работодатель обязан предоставить сотрудникам такого обособленного подразделения выходные дни, независимо от того, где расположен головной офис.
При этом, день предшествующий региональному празднику должен быть сокращён на 1 час в общем порядке (ч. 1 ст. 95 ТК РФ).
Таким образом, в Вашем случае, для филиала организации расположённой на территории Забайкальского края следует установить график работы с учётом регионального праздника и сокращённого предпраздничного дня.
Подробности в материалах Системы Кадры:
Ситуация: Как оплатить работу сотрудника в праздничный нерабочий день, если праздник установлен региональным законом
Работу в нерабочий праздничный день оплачивают не менее чем в двойном размере (). Причем Трудовой кодекс РФ предусматривает лишь минимальный размер оплаты труда в такие дни. Оплату на более высоком уровне организация вправе установить самостоятельно в трудовом или коллективном договоре, а также в других внутренних локальных актах организации. Это следует из положений статей и Трудового кодекса РФ.
Перечень нерабочих праздничных дней, которые установлены на территории России, приведен в Трудового кодекса РФ. При этом трудовое законодательство не содержит указаний на то, что оплате согласно требованиям Трудового кодекса РФ подлежат именно те нерабочие праздничные дни, которые введены на федеральном уровне.
Нина Ковязина , заместитель директора департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Минздрава России
С уважением и пожеланием комфортной работы, Игорь Иванников,
эксперт Системы Кадры
Самые важные изменения этой весны!
-
В работе кадровиков произошли важные изменения, которые надо учитывать в 2019 году. Проверьте в формате игры, все ли нововведения вы учли. Решите все задачи и получите полезный подарок от редакции журнала «Кадровое дело». -
Читайте в статье: Зачем кадровику проверять бухгалтерию, нужно ли сдавать новые отчеты в январе и какой код утвердить для табеля в 2019 году -
Редакция журнала «Кадровое дело» выяснила, какие привычки кадровиков отнимают много времени, но при этом почти бесполезны. А некоторые из них даже могут вызвать недоумение у инспектора ГИТ. -
Инспекторы ГИТ и Роскомнадзора рассказали нам, какие документы теперь ни в коем случае нельзя требовать у новичков при трудоустройстве. Наверняка какие-то бумаги из этого списка есть у вас. Мы составили полный список и подобрали для каждого запретного документа безопасную замену. -
Если выплатите отпускные на день позже срока, компанию оштрафуют на 50 000 руб. Уменьшите срок уведомления о сокращении хотя бы на день – суд восстановит сотрудника на работе. Мы изучили судебную практику и подготовили для вас безопасные рекомендации.
Летом и осенью сразу в нескольких российских регионах отмечаются национальные праздники. Например, в Татарстане День Республики приходится на 30 августа. А в Башкирии этот праздник отмечают 11 октября. Почему бухгалтерам важно знать об этом? Потому что такие дни влияют на выплаты работникам, так как являются нерабочими, хотя и не упомянуты в статье 112 Трудового кодекса РФ (постановление Президиума Верховного суда РФ от 21 декабря 2011 г. № 20-ПВ11). Рассмотрим, как рассчитываются отпускные и зарплата за региональный праздник.
Как подсчитать рабочие дни и часы
Компании, которая работает в регионе, где есть местные официальные праздничные дни, надо скорректировать свой производственный календарь. А именно вычесть из него те рабочие часы, которые пришлись на региональный праздник.
Причем если этот день выпадает на субботу или воскресенье, выходной нужно перенести на ближайший рабочий день. Недавно Роструд подтвердил, что это правило из статьи 112 Трудового кодекса РФ касается как федеральных, так и региональных праздников (рекомендации Роструда, утв. протоколом от 2 июня 2014 г. № 1). Например, в Татарстане 30 августа — День Республики. В 2014 году это суббота. Значит, выходной день переносится на 1 сентября. Кроме того, время работы в предпраздничный день надо сократить на один час.
Такой же порядок учета рабочего времени действует и в отношении подразделений. Скажем, головная компания расположена в а — в Татарстане. Значит, у московского подразделения будет свой производственный календарь, а у филиала, расположенного в Татарстане, свой.
Пример
ООО «Частный капитал» находится в 28 июля в Татарстане был выходной день — отмечали Ураза-байрам. Работник компании Гареев П. А. трудится по обычной пятидневной неделе. По федеральному законодательству в июле 23 рабочих дня. Значит, норма для сотрудников из Татарстана — 22 дня (23 - 1). Если Гареев отработал все эти дни, ему нужно начислить полный оклад. Предпраздничный день 27 июля — воскресенье, поэтому уменьшать его на один час не нужно. Значит, в часах норма рабочего времени за июль для Гареева составит 176 часов (22 дн. x 8 ч.).
Еще одна ситуация — в компании удаленно работает сотрудник из другого региона. Тогда месячная норма рабочего времени будет зависеть от того, в каком регионе у сотрудника фактическое место работы по трудовому договору. Если там, где есть местный праздник, то работнику надо уменьшить норму. Если же праздник есть только в том регионе, где находится сама компания, то норма рабочего времени у сотрудника не меняется. Ведь региональные нормативные акты о праздничных днях действуют только в пределах субъекта РФ (ч. 2 ст. 13 ТК РФ).
Пример
Организация находится в Москве. Возьмем октябрь. При обычной пятидневке в этом месяце 23 рабочих дня. Именно столько должны отработать московские сотрудники компании, ведь в столице нет региональных праздников.
В компании есть также сотрудник, который живет и работает дистанционно в Башкирии, в Уфе. А в этом регионе в октябре два нерабочих праздника — Курбан-байрам и День Республики. В этом случае норму рабочего времени сотруднику надо уменьшить до 21 дня (23 - 2).
Как определить период отпуска
Порядок стандартный: если на отпуск выпал праздник, в том числе региональный, то отдых нужно продлить еще на день (письмо Роструда от 12 сентября 2013 г. № 697-6-1). При этом учитывать такой праздничный день при отпускных не требуется.
Пример
Сотрудник уфимской компании написал заявление на отпуск с 21 июля 2014 года на 28 календарных дней. На этот период приходится региональный праздник — Ураза-байрам (28 июля). Значит, работник выйдет из отпуска на один день позже — 19 августа. Но выплатить отпускные нужно только за 28 дней.
Как оплатить работу в праздничный день
Работу во время регионального праздника надо оплачивать как минимум в двойном размере (ст. 153 ТК РФ). В трудовом законодательстве нет никаких оговорок о том, что повышенной оплате подлежат только те нерабочие праздничные дни, которые введены на федеральном уровне.
По просьбе работника вместо двойной оплаты вы можете предоставить ему другой день отдыха. Но только в том случае, если сотрудник сам на это согласен. Правомерность такого подхода недавно подтвердил Роструд в уже упомянутых рекомендациях от 2 июня 2014 года.
Работнику, который взял отгул, надо оплатить зарплату за региональный праздник, как положено, — в одинарном размере. Плюс полный оклад, причем даже за тот месяц, в котором сотрудник использует свой отгул. Именно так предлагают поступать чиновники (письмо Роструда от 18 февраля 2013 г. № ПГ/992-6-1, рекомендации от 2 июня 2014 года).
Пример
Сотрудник чувашской компании Тихонов В. В. работал в региональный праздник 24 июня — День Республики. За работу в этот день он решил взять отгул 25 июля. Оклад сотрудника 30 000 руб., работает он по обычной пятидневке.
За работу 24 июня ему начислили 1578,95 руб. (30 000 руб. : 19 дн.), где 19 дн. — количество рабочих дней в июне 2014 года. Кроме того, и за июнь, и за июль ему нужно начислить полный оклад.
Схожий порядок действует и в отношении командированных сотрудников. Если работник, например, из Уфы приехал в Москву в командировку и работал в столице в день башкирского регионального праздника, то этот день нужно оплатить ему как минимум в двойном размере. А если же ситуация обратная, то есть командированный приехал в Уфу из Москвы, то работа в региональный праздник для него оплачивается как обычный день командировки.
Региональные праздники не отодвигают сроки по налогам и взносам
По общему правилу срок или взносов, а также который приходится на выходной, переносится на ближайший рабочий день (п. 7 ст. 6.1 НК РФ, ч. 7 ст. 4 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ). При этом, как считают чиновники, перечень выходных надо определять строго по статье 112 Трудового кодекса РФ (письмо от 27 января 2014 г. № 03-02-07/1/ 2783). Такого же мнения придерживаются и в фондах. Значит, если праздничный день региональным нормативным актом, то он не отодвигает сроки платежей или сдачи отчетности. Например, 28 июля в некоторых регионах выходной день — Ураза-байрам. А этот день отчетный для Поэтому безопаснее отчитаться до этой даты. Но даже если сделать это позже, штраф за опоздание можно будет оспорить. Аргументировать свою позицию можно тем, что региональные праздники имеют тот же статус, что и общефедеральные (постановление Президиума Верховного суда РФ от 21 декабря 2011 г. № 20-ПВ11). Значит, и правила переноса должны быть одинаковыми.