Изменения и поправки закон дети выплаты. Ежемесячное пособие на ребенка. Глава I. Общие положения

Президент подписал изменения в Закон о детских пособиях (Федеральный закон от 02.08.2019 № 305-ФЗ). Теперь родители будут получать выплаты на детей до трех лет включительно, а не до полутора, как сейчас. Кроме того, пособия на первого и второго ребенка смогут получить больше семей с невысокими доходами. Кто, когда и в каком размере будет получать пособия до 3-х лет, читайте в статье. Вы также можете скачать таблицу с новыми размерами всех детских пособий.

Важно! В России принят закон о новых пособиях на детей до трех лет. Новые нормы увеличивают лимит, который позволяет получить пособие на первого и второго ребенко, и продлевает срок самой выплаты с 1,5 до 3 лет. Другое анонсированное Путиным изменение - увеличение пособия по уходу за ребенком до 3 лет пока еще не принято. Но многие спутали два проекта и решили, что в 2019 году повысили именно "обидные" детские пособия.

Какие детские пособия повысили в 2019 году

Принятый закон о выплате детских до трех лет пособий изменяет правила, по которым платят ежемесячные пособия на первого и второго ребенка (Федеральный закон от 02.08.2019 № 305-ФЗ). В России приняли закон о детских выплатах до 3-х лет, но не тот, о котором все массово растиражировали в интернете. Речь идет о пособиях на первого и второго ребенка, которые родились после 1 января 2018 года (Федеральный закон от 28.12.2017 № 418-ФЗ).

Некоторые же СМИ написали, что Госдума приняла в окончательном чтении законопроект об увеличении пособия по уходу за ребенком до 3 лет. Но это не совсем так.

В настоящее время пособие, которое одобрил Владимир Путин, получает каждая семья, в которой среднедушевой доход не превышает полуторакратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте РФ за II квартал года, предшествующего подаче заявления.

Пособие на рождение первого ребенка выплачивает соцзащита, на второго малыша – пенсионный фонд. Пособия на первого и второго ребенка в 2019 году выплачивают, пока ребенок не достигнет 1,5 лет. По закону же этот возраст решили увеличить до 3, отсюда и возникла путаница.

Обратите внимание, что семьи, которые уже получили право на маткапитал, но за сертификатом не обращались, документы для выплаты на второго ребенка могут подать вместе с заявлением на маткапитал. Для этого оформите в ПФР или МФЦ сразу два заявления: на сертификат и ежемесячную выплату. Одновременно можно оформить ребенку СНИЛС. Какие условия позволяют обратиться за выплатой >>>

В настоящее время размер пособия составляет прожиточный минимум для детей, который принят в соответствующем регионе РФ. Соответственно, индексация проходит ежегодно – повышается минимум и с новым минимумом происходит увеличение суммы пособия.

Почему в России принят закон о новых пособиях на детей до трех лет в 2019 году

Владимир Путин в послании Федеральному Собранию предложил выплачивать ежемесячные пособия на детей семьям, чей доход ниже двух прожиточных минимумов. Президент указал, что рождение детей не должно означать для семей резкого падения уровня благосостояния.

Кроме того, во время прямой линии 20 июня 2019 года Путин пообещал, что с 2020 года пособия станут получать больше семей.

Поэтому законодателям пришлось согласиться. Депутаты также поддержали поправки, вводящие для таких семей выплаты с 1,5 до 3 лет на первых и вторых детей в размере прожиточного минимума, установленного в том или ином субъекте России. В 2019 году 24 июля Госдума приняла в окончательном чтении законопроект об увеличении пособия на 1 и 2 ребенка. А Президент подписал долгожданный закон (Федеральный закон от 02.08.2019 № 305-ФЗ).

Как и кому будут выплачивать новое пособие

Кто вправе получать пособие. На ежемесячное пособие в связи с рождением первого и второго ребенка имеют граждане России, постоянно проживающие в РФ.

Пособие на первого ребенка будут выплачивать женщине, которая родила или усыновила первого ребенка. Если женщина умерла или лишена родительских прав, пособие сможет получить отец ребенка.

Пособие на второго ребенка будет получать гражданин, который имеет сертификат на материнский капитал (Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ).

При каком условии станут выплачивать пособие. Чтобы получить пособие, родители должны будут принести справки о доходах. Пособие полагается гражданам, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает двукратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации за второй квартал предыдущего года.

Куда и как часто нужно обращаться за новым пособием в 2019-2020 году

Заявление о ежемесячной выплате на первого ребенка подавайте непосредственно в соцзащиту по месту жительства или через МФЦ.

Заявление на пособие на второго ребенка подавайте в ПФР по месту жительства или также через МФЦ.

Как часто нужно обращаться за пособием. Чтобы получать пособие, нужно будет ежегодно подтверждать доходы. Поясним.

Когда вы обращаетесь за пособием и подтверждаете свои доходы, то сотрудники соцзащиты назначают вам ежемесячное пособие на срок, пока ребенку не исполнится один год. Далее вы обязаны подать новое заявление и подтвердить доходы, если хотите получать пособие до достижения ребенком двух лет. После этого, вы в третий раз обращаетесь с документами. И если все в порядке, то получаете пособие до момента, когда ребенку исполнится три года.

Ранее вы получали пособие вначале до года, потом до полутора лет ребенка.

20 июня на прямой линии Владимир Путин рассказал об изменениях, которые затронут бухгалтеров. А чиновники пообещали другие нововведения. Одним из скандальных изменений было обещание увеличить компенсацию на детей в возрасте от полутора до трех лет.

В какой сумме будут выплачивать новое пособие в 2020 году

Порядок расчета суммы пособия с 2020 года не меняется. Повышение пособия будет ежегодно. Сумма ежемесячного пособия по-прежнему равна прожиточному минимуму для детей, установленному в субъекте РФ на 2 квартал предыдущего года (п. 2 ст. 4 Федерального закона от 24.10.1997 № 134-ФЗ). Например, в Москве прожиточный минимум на детей на II квартал 2018 года установлен в размере 14 329 руб., в Московской области – 12 057 руб. Величину прожиточного минимума на II квартал 2019 года региональные власти установят позднее, скорее всего, в сентябре 2019 года.

Кстати, детские пособия до 3 лет в 2019 году платят по одинаковым правилам и одинаковым суммам, если говорить о выплате в одном регионе, как для работающих, так и для неработающих

Какие еще пособия на детей полагаются родителям

Напомним, какие еще пособия выплачиваются на детей. Детские пособия в 2019 году: таблица выплат до 3-х лет, 1,5 лет, декретных выплат и прочих дана ниже. Обратите внимание, что детские пособия в 2019 году повысили. Однако некоторые пособия остались на прежнем уровне. Например, детские пособия до 3 лет в 2019 году для работающих составляют 50 руб. в месяц. Сумма детских пособий до 3 лет в 2019 году для неработающих устанавливается региональными властями. Во многих регионах выплачивают пособия только лицам с низкими доходами.

В таблице ниже смотрите федеральные пособия, которые полагаются родителям в 2019 году.

Таблица. Все детские пособия на детей в 2019 году с размерами и условиями выплат

Вид пособия	Сумма в 2019 году	Кто получает	Норма закона
Единовременные пособия
За постановку на учет в ранние сроки беременности		Женщины, которые встали на учет в медучреждения до 12 недель беременности	Статья 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ
Декретное пособие	100% от среднего заработка за 140 календарных дней, но не более 301 095,20 руб. и не менее 51 919 руб.	Женщины, которые работают по трудовому договору	Статья 11 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ
	В размере стипендии	Женщины, обучающиеся по очной форме	Приказ Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н
	В размере денежного довольствия	Женщины, проходящие военную службу по контракту	Приказ Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н
Пособие при рождении ребенка	17 479,73 руб.	Один родитель или усыновитель ребенка	Статья 11 Закона № 81-ФЗ
Пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву	27 680,97 руб.	Жена военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, срок беременности которой составляет не менее 180 дней	Статья 12.3 Закона № 81-ФЗ
Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью	17 479,73 руб.	Один из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей здорового ребенка	Статья 12.1 Закона № 81-ФЗ
	133 559,36 руб.	Усыновитель ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше семи лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами	Статья 12.1 Закона № 81-ФЗ
Материнский капитал			Статья 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ
Возможность погасить ипотечный кредит за счет государства	В размере долга по кредиту, но не более 450 000 руб.	Мать или отец ребенка, который является третьим или последующим по счету и родился в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2022 года	Федеральный закон от 03.07.2019 № 157-ФЗ
Ежемесячные пособия
По уходу за ребенком до полутора лет	40% от среднего заработка, но не более 26 152,27 руб. Минимальное пособие на первого ребенка составляет 4512 руб., на второго и последующих – 6 554,89 руб.	Родитель или другой родственник ребенка, который взял отпуск по уходу	Статья 2 Закона № 255-ФЗ
По уходу за ребенком до полутора лет	3277,45 руб. – на первого ребенка, 6554,89 руб. – на следующих	Неработающие граждане	Статья 13 Закона № 81-ФЗ
Компенсация по уходу за ребенком до 3 лет		Родитель или другой родственник ребенка, который использует отпуск по уходу за ребенком до трех лет	Постановление Правительства РФ от 03.11.1994 № 1206
	Величина прожиточного минимума на детей, установленная в регионе на 2 квартал прошлого года	Мать ребенка, если среднедушевой доход семьи не превышает 1,5 кратный прожиточный минимум*	Федеральный закон от 28.12.2017 № 418-ФЗ
На ребенка военнослужащего, проходящего службу по призыву	11 863,27 руб.	Мать ребенка военнослужащего до достижения ребенком 3 лет	Статья 12.5 Закона № 81-ФЗ

* С 2020 года пособия будут выплачивать до трех лет ребенка, если среднедушевой доход семьи не превышает двукратный прожиточный минимум

Региональные пособия устанавливают власти субъектов РФ. Например, во многих регионах введен дополнительный материнский капитал на второго или третьего ребенка. Ежемесячные пособия на детей в регионах, как правило, зависят от уровня доходов родителей.

В российском законодательстве произошел исторический прорыв: размер пособия на ребенка от 1,5 до 3-х лет вырос в 200 раз – с 50 рублей до 10 000 рублей. И повышение этих выплат произошло впервые за последние 25 лет. Соответствующий проект закона принят в окончательном третьем чтении.

Расскажем подробнее, как будет применяться новый закон о детских пособиях в 2019 году, изменения коснутся не всех. Подробнее об этих изменениях читайте далее в статье.

Медведев о пособиях

Повышение детских пособий в 2019 году стало реальностью после недавней прямой линии с президентом, где этот вопрос был затронут. Но, скорее всего, проработка решения этого вопроса началась заранее. На это указывает невероятная оперативность чиновников. Проектов закона о детских пособиях был подготовлен в течение нескольких дней после окончания прямой линии. Кроме того, еще 18 июня премьер-министр Дмитрий Медведев на заседании правительства предложил повысить «исторически очень маленькое» пособие на детей.

Речь шла о пособии на содержание детей от полутора до трех лет. Повышение Медведев планировал до уровня прожиточного минимума региона для трудоспособного населения. Однако изменения размера выплат изначально не было предусмотрено для всех родителей. Премьер также озвучил критерии для семей, которым они должны соответствовать для получения пособия в повышенном размере: доход ниже определенного, установленного законом уровня.

Путин о пособиях

Затронут вопрос детских выплат был и в выступлении президента. Путин про детские пособия до 3 лет высказался в ответ на вопрос молодой мамы из города Серпухов. Он также подтвердил, что вопрос решается и даже сказал, что «решение состоялось». Кроме того, практику такого значительного снижения пособия после достижения ребенком полутора лет президент назвал «странной». Тем более удивительно, что эта ситуация не решалась в законодательстве в течение четверти века.

Путин также уточнил, что «выплаты будут производиться по нуждаемости». По словам президента в ходе горячей линии, Правительству осталось решить, какие семьи смогут получить пособие – с подушевым доходом в полтора или же два прожиточных минимума.

Таким образом, детское пособие по уходу за ребенком от 1,5 до 3 лет в 2019 году будет повышено, но не всем. Какое пособие будут получать семьи со стабильным доходом на уровне полутора или двух прожиточных минимумов, президент не уточнил. Возможно размер выплаты останется на уровне 50 рублей, как это было последние 25 лет.

Ежемесячное пособие на ребенка: основные положения в 2019 году

Ежемесячное пособие на ребенка – это денежная сумма, которая выплачивается государством с целью поддержки граждан, ухаживающих за ребенком. Размер данного пособия для семьи напрямую зависит от количества детей и их возраста.

Виды детских пособий:

. Рассчитывается как 40% от величины среднего дохода родителя в течение 2 последних лет. Назначается как маме, так и другим родственникам.
. Этот вид пособия могут получать родители и родственники ребенка. Сумма пособия зависит от коэффициента, действующего в конкретном субъекте РФ. Работающим родителям дотации перечисляют работодатели, безработным – уполномоченные органы.
. Данные выплаты доступны семьям, где имеются дети в возрасте от 3 до 18 лет, включая семьи с низким уровнем дохода.

Средства начисляются как матери, так и другим людям, состоящим в родственных отношениях с ребенком. Основное условие состоит в том, что они ухаживают за малышом по факту, поэтому отсутствуют другие источники средств. Если уходом занимается несколько человек, то пособие полагается только одному из них.

Право на пособие (ребенок младше 1,5 лет) также имеют:

Родственники малыша при наличии обязательного социального страхования.
Матери во время контрактной военной службы.
Граждане, . Для матерей учитывается период беременности, для родственников – отпускной период по причине воспитания ребенка.
Родственники, при возникновении не страховых случаев (например, лишение родительских прав).
Родственники, которые обучаются на очной форме.

Условия получения пособия:

Проживание ребенка вместе с родителями или опекуном.
Признаниесемьи .
Пособия также полагаются детям, являющимся инвалидами1, 2 и 3 группы, и , где воспитывается 3 и более ребенка.

Размер ежемесячного пособия на ребенка в 2019 году

В зависимости от возраста ребенка определяется сколько составляет пособие.

Ежемесячное пособие на ребенка в 2019 году на ребенка до 1,5 лет.

Минимальный размер пособия при уходе за первым ребенком – 3277,45 руб . На второго ребенка и последующих детей начисляется 6554,89 руб .

На ребенка до 3-х лет.

Величина данного пособия не меняется с 1994 года и составляет 50 руб . В некоторых регионах используются повышающие коэффициенты. Например, в Москве эти выплаты достигают 3000 руб. , в Самаре – 200 руб. , в Татарстане – 295 руб .

Существует также дополнительный вид пособия, обеспечивающий полноценное питание матери и ребенка.

На ребенка после 3-х лет.

На ребенка от 3 до 16 лет федеральных пособий не положено. Его размер составляет 300 руб . Выплата может назначаться только в регионах.

Ежемесячное пособие на второго и третьего ребенка выплачивается в том же размере, что и на первого.

Размер детских пособий в 2019 году: Таблица

Пособие	Размер с 01.01.2019 (в руб.)	Размер с 01.02.2019 (в руб.)
По беременности и родам для работающих женщин (общий порядок)	Средний дневной заработок за каждый день декретного отпуска
Минимальный размер пособия по беременности и родам	51919 - 140 дней декретного отпуска
Максимальный размер пособия по беременности и родам	301096,6 - 140 дней декретного отпуска
Ежемесячное пособие безработным и уволенным по причине ликвидации организации	628,47	655,49
Матерям, на очной форме обучения	Размер стипендии, установленной в высшем или среднем образовательном учреждении
Женщинам, проходящим службу по контракту	Размер денежного довольствия, действующего по месту службы
Единовременное пособие на ранних сроках беременности	628,47	655,49
Единовременное пособие беременным супругам военнослужащих срочной службы	26539,76	27680,97
Единовременная выплата при рождении ребенка	16759,09	17479,73
Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью	16759,09 или 128053,08 если на воспитание в семью был передан ребенок-инвалид, ребенок старше 7-ми лет или сразу несколько детей, если они приходятся друг другу братьями или сестрами	17479,73 или 133559,36 если на воспитание в семью был передан ребенок-инвалид, ребенок старше 7-ми лет или сразу несколько детей, если они приходятся друг другу братьями или сестрами
Материнский капитал	453026
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет (работающей матери)	40% от среднемесячного заработка (расчетный период 2017 и 2018 года)
Минимальное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет (для трудоустроенных)	4512 - на первого ребенка; 6284,65 - на второго и следующих	4512 - на первого ребенка; 6554,89 - на второго и следующих
Минимальное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет (для нетрудоустроенных или имеющих стаж менее полугода)	3142,33 - на первого; 6284,65 - на второго и последующих	3277,45 - на первого ребенка; 6554,89 рублей - на второго и следующих детей
“Путинское” пособие	Размер детского регионального прожиточного минимума за 2 квартал 2018 года
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком военнослужащего	11374,18	11863,27
Ежемесячное пособие по потере кормильца на ребенка военнослужащего	2287,65	2386,02
Ежемесячное пособие на ребенка, проживающего в чернобыльской зоне	3241,05 - до 1,5 лет; 6482,10 - от 1,5 до 3 лет	3380,42 - до 1,5 лет; 6760,83 - от 1,5 до 3 лет
Ежемесячное пособие на ребенка до 3 лет	Размер одного детского ПМ
Ежемесячное пособие детям до 18 лет из малоимущих семей	Устанавливается на региональном уровне

Таблица пособий по уходу за ребенком с 1 января 2019 года

Порядок оформления

На ребенка до полутора лет.

Пособие назначается по месту работы одного из родителей или опекуна, если ребенок усыновленный. Для этого в бухгалтерию передается соответствующее заявление, а также пакет необходимых документов. Безработные граждане предоставляют всю информацию в РУСЭН.

За пособием обращаются в течение полугода с того момента, как ребенку исполнилось 1.5 года. Дотации осуществляются за полный период отпуска, затраченного на уход, независимо от времени подачи заявления.

Пособие перечисляется по графику, аналогичному датам зачисления зарплаты. Безработные родители получают выплаты в сроки, действующие в органах соцзащиты. Самый поздний срок при этом – 5 число каждого месяца .

На ребенка от 1,5 до 3 лет.

Чтобы получить пособие, необходимо обратиться не позднее 3 месяцев после рождения ребенка. Основанием для выплаты дотаций служит заявление сотрудника, предоставленное по месту работы. Решение о назначении принимается руководством в течение 10 дней со времени подачи документов.

На ребенка от 3 лет.

В этом случае пособие выплачивается на ребенка до 16 лет . Выплаты могут продлиться до 18 лет , если ребенок не окончил учебное заведение. Для этого нужно обратить в органы соцзащиты по месту жительства и написать соответствующее заявление.

Какие документы нужны для детских ежемесячных пособий

На ребенка младше 1,5 лет (для работающих граждан):

Свидетельство о рождении (усыновлении), в том числе на других детей (копия).
Заявление о начислении и предоставлении отпуска по уходу.
Одному из родителей требуется предоставить справкуо том, что он не получает аналогичного пособия (от организации или учебного учреждения).

На ребенка до 1,5 лет (для неработающих граждан):

Свидетельство о рождении ребенка.
Заявление о назначении выплат.
Трудовая книжка (копия).
Приказ о предоставлении отпуска (при увольнении во время отпуска).
Справка о среднем доходе.

На ребенка от 1,5 до 3 лет (для работающих граждан):

Соответствующее заявление подается в бухгалтерию предприятия.

На ребенка от 1,5 до 3 лет (для неработающих граждан):

Паспорт заявителя (копия).
Трудовая книжка (копия).
Заявление, где указывается способ перечисления выплат.
Справка от службы занятости (об отсутствии выплат по безработице).

На ребенка от 3 до 18 лет:

Заявлениео начислении пособия (указывается номер счета).
Свидетельства о рождении ребенка (до 14 лет ) или его паспорт.
Справка о том, что ребенок проживает совместно с родителями (можно получить по месту жительства).
Копии паспортов родителей, свидетельства о браке.
Справка с места работы о доходах (за последние 3 месяца ).
Справка для подтверждения того, что ребенок еще получает образование.

Раздел "Законодательство в области материнства и детства" содержит три основных подраздела:

Социальное законодательство

Федеральный закон от 28 декабря 2017 г. N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей"
Федеральный закон от 29 декабря 2015 г. N 388-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости"
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации"
Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве"
Указ Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. N 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года"
Федеральный закон от 5 апреля 2003 г. N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи"
Федеральный закон от 7 августа 2000 г. N 122-ФЗ "О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации"
Федеральный закон от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда"
Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи"
Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"
Указ Президента Российской Федерации от 30 мая 1994 г. N 1110 "О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан"
Указ Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 г. N 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей"

Страховое законодательство

Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"

Tрудовое законодательство

Трудовой Кодекс Российской Федерации. Глава 41. Особенности регулирования труда женщин, лиц с семейными обязанностями

Подраздел "Социальное законодательство" содержит Федеральные законы по детским пособиям, социальным выплатам и социальной поддержке детства и материнства, а также Указы Президента РФ по демографической политике.

В подразделе "Страховое законодательство" можно найти Федеральные законы в области обязательного пенсионного, медицинского и социального страхования и интересен страховщикам при получении страховых выплат за страховые случаи, которыми, в частности, являются отпуск по беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В подразделе "Трудовое законодательство" можно обратиться в ТК РФ для уточнения сроков и продолжительности отпуска по беременности и родам для работающих женщин, особенностей оформления отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет, других вопросов для работников, имеющих детей.