Напомним, что страховая пенсионная выплата по старости назначается при одновременном соблюдении нескольких условий:
Достижение определенного возраста (по общему правилу — 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин);
Наличие определенного стажа (не менее 8 лет на 2017 г.);
Необходимое количество индивидуальных коэффициентов (не менее 11,4 балла в 2017 г.).
Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установлен в п. 6 и 7 перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее — Перечень; утвержден Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н, в ред. от 04.10.2016).
В пункте 12 Перечня приведены документы, которые необходимы для досрочного назначения страховой пенсии.
ПРЕДСТАВЛЯЕМ ИНТЕРЕСЫ РАБОТНИКА В ПЕНСИОННОМ ФОНДЕ
Рассмотрим, какие документы о работнике, который достиг пенсионного возраста, работодатель может оформить и передать с его согласия в территориальное отделение Пенсионного фонда РФ.
Перечень таких документов индивидуален: он определяется на основании п. 6, 7, 12 Перечня, исходя из личных данных работника.
Система электронного документооборота с Пенсионным фондом РФ
Оформлять работникам пенсию значительно проще и быстрее, если у работодателя налажена система электронного документооборота (СЭД) с территориальным отделением Пенсионного фонда РФ. В этом случае работодатель и отделение Пенсионного фонда РФ взаимодействуют в части представления электронных документов для назначения пенсии на работников заблаговременно до наступления пенсионного возраста.
Обмен электронными документами в этом случае происходит :
1) на основании Соглашения «Об обмене электронными документами в системе электронного документооборота ПФР по телекоммуникационным каналам связи», которое работодатель должен заключить с территориальным органом Пенсионного фонда РФ;
2) в соответствии с Примерным порядком организации электронного информационного взаимодействия территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации с работодателем (страхователем) по представлению документов, необходимых для назначения пенсий работникам (далее — Порядок).
Такая система работы позволит работникам не ходить в территориальные отделения Пенсионного фонда РФ по месту проживания, а также сократит сроки по установлению и выплате пенсии.
Специалисты органов Пенсионного фонда РФ проведут правовую оценку предоставленных документов, проконсультируют и помогут истребовать дополнительные документы о стаже и заработной плате, что позволит учесть пенсионные права граждан в полном объеме.
Чтобы Пенсионный фонд РФ мог заблаговременно подготовиться к назначению пенсии, работодатель должен отправить в его территориальный орган определенные документы — но не ранее чем за месяц до достижения работником соответствующего возраста.
Такой порядок установлен Правилами обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (утверждены Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н, в ред. от 14.06.2016).
Макет пенсионного дела
СЭД позволяет сформировать макет пенсионного дела и определить перечень документов, которые необходимо направить в Пенсионный фонд РФ.
Макет пенсионного дела — это комплект электронных образов документов, необходимых для назначения пенсии (паспорт, страховое свидетельство, трудовая книжка и т. д.), который работодатель может представить в Пенсионный фонд РФ.
Предварительное представление документов в Пенсионный фонд РФ
При представлении документов в Пенсионный фонд РФ необходимо письменное согласие работника на обработку его персональных данных (пример 1). При этом не важно, кто подает документы — лично работник или кадровый специалист работодателя.
Если документы подаются лично кадровым специалистом, то кроме согласия на обработку персональных данных необходимо приложить доверенность (пример 2) и документ, удостоверяющий личность представителя (п. 4 Перечня).
Каждый работодатель самостоятельно принимает решение о том, будет ли он подавать сведения о назначении пенсии (макеты пенсионных дел) на своих работников в Пенсионный фонд РФ. То есть это является правом, а не обязанностью работодателя (п. 3 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в ред. от 19.12.2016).
Пользователи, подключенные к «1С-Отчетности», могут отправлять в Пенсионный фонд РФ макеты пенсионных дел прямо из «1С:Бухгалтерии». Документы представляются в виде электронных образов, которые при отправке в Пенсионный фонд РФ заверяются электронной подписью организации.
Реестр документов
После того как перечень необходимых для назначения пенсии документов, передаваемых по системе СЭД, уже внесен в рабочую систему, ответственному лицу остается прикрепить отсканированные документы (копии) и отправить их. Далее эти документы будут фигурировать в реестре направляемых документов (пример 3).
Отметим, что для каждого работника отправляется отдельный макет.
Итак, перечень документов выглядит следующим образом:
1. Образы основных документов :
Паспорт гражданина Российской Федерации (страницы с фотографией и штампом о регистрации (прописке) по месту жительства);
Страховое свидетельство;
Трудовая книжка (все страницы);
Военный билет (страницы с фотографией и отметками о службе) при его наличии;
Свидетельство о заключении и расторжении брака (если необходимо подтвердить изменение фамилии);
Справка, уточняющая работу в условиях, дающих право на досрочную пенсию.
2. Образы дополнительных документов :
Свидетельства о рождении детей, если в период ухода за ребенком, не достигшим возраста 1,5 лет, родитель не работал (не состоял в трудовых отношениях);
Справка органов занятости о периоде получения пособия по безработице или участия в общественных работах, если будущий пенсионер состоял на учете в органах занятости;
Справка воинской части или военного комиссариата о периоде проживания с мужем-военнослужащим в местностях, где отсутствовала возможность трудоустройства по специальности;
Документ об учебе на дневном отделении (диплом, аттестат и др.);
Справки о периодах работы, не отраженные в трудовой книжке, выданные согласно архивным документам.
Если на иждивении находятся несовершеннолетние дети (до 18 лет):
Свидетельство о рождении ребенка;
Страховое свидетельство ребенка;
Паспорт ребенка (если есть).
Если на иждивении есть дети старше 18 лет, но не достигшие 23 лет , при этом обучающиеся по очной (дневной) форме обучения в образовательных учреждениях Российской Федерации:
Паспорт студента;
Свидетельство о рождении студента;
Страховое свидетельство;
Справка учебного заведения с указанием полного имени, отчества, фамилии обучающегося, даты поступления на очную форму обучения, предполагаемого срока окончания учебы, номера и даты приказа о зачислении (представляется при обращении за назначением пенсии, так как справка действительна в течение месяца со дня выдачи);
Документы о доходах студента (стипендия) и доходах будущего пенсионера непосредственно при обращении за назначением пенсии.
Заявление о назначении пенсии
После предварительной проверки документов пенсионного дела работник может написать заявление о назначении пенсии. Указанное заявление работник может передать в территориальный орган Пенсионного фонда РФ или поручить это работодателю.
Комплект документов зависит от вида пенсии. Однако обязательным для назначения любого вида трудовой пенсии является документ, удостоверяющий личность, возраст, место жительства и гражданство:
· для гражданина РБ – паспорт гражданина РБ;
· для иностранного гражданина или лица без гражданства – национальный паспорт и (или) вид на жительство;
· для несовершеннолетних лиц, не достигших 16 лет, - свидетельство о рождении или паспорт.
Перечень документов для пенсии по возрасту:
1. Документы о стаже работы и специальном стаже, дающем право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда.
При назначении пенсии многодетными матерям – документы о рождении детей и воспитании их до 8-летнего (16-летнего) возраста;
Документы, подтверждающие, что ребенок заявителя признавался инвалидом с детства или ребенком-инвалидом, и о воспитании его не менее 8 лет в период до его совершеннолетия;
При назначении пенсии матерям военнослужащих – документ о смерти военнослужащего и о причинной связи смерти с исполнением обязанностей военной службы, а также документ, подтверждающий родственные отношения с умершим (если это не следует из документа о смерти);
Документы о наличии у заявителя заболевания, предусмотренного ст. 21 Закона (гипофизарный нанизм (лилипуты) и диспропорциональные карлики);
При назначении пенсии участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС – соответствующее удостоверение и документы о времени работы в 10-километровой зоне;
При назначении пенсии лицам. получившим профессиональное заболевание, связанное с лучевым воздействием на работах по эксплуатации ЧАЭС или в зоне эвакуации, или об инвалидности в результате последствий катастрофы;
При назначении пенсии безработным – документы, подтверждающие, что заявитель имеет право на назначение пенсии по возрасту досрочно, как безработный;
Документ, содержащий сведения о составе семьи, выданный организацией, осуществляющий эксплуатацию жилищного фонда, или сельским (поселковым) Советом депутатов (для решения вопроса о признании заявителя одиноким);
Документы о присвоение почетного звания «Мать-героиня».
Перечень документов для пенсии по инвалидности:
1. Документы, подтверждающие стаж работы (при необходимости специальный стаж работы).
2. Справка о заработке и (или) выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного социального страхования.
В необходимых случаях представляются:
Документы, удостоверяющие право заявителя на повышение пенсии в соответствии со ст. 68 Закона;
Документы, удостоверяющие право заявителя на повышение пенсии в соответствии с законодательством о социальной защите граждан, пострадавших от чернобыльской катастрофы;
Заключение врачебно-консультационной комиссии о нуждаемости в постоянной посторонней помощи;
Справка жилищно-эксплуатационной организации или сельского (поселкового) Совета депутатов о составе семьи (для решения вопроса о признании заявителя одиноким);
Документ, содержащий сведения о неназначении ежемесячной страховой выплаты в отношении лиц, имеющих право на ежемесячную страховую выплату;
Документ, содержащий сведения о нахождении инвалида на государственном обеспечении.
Перечень документов для пенсии по случаю потери кормильца:
1. Документы, подтверждающие родственные отношения члена семьи с умерши кормильцем.
2. Свидетельство о смерти, выданное органом ЗАГСа, решение суда о признании гражданина безвестно отсутствующим.
3. Документы, подтверждающие стаж работы кормильца.
4. Справка о заработке кормильца и (или) выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного социального страхования.
В необходимых случаях представляются:
Справки учреждений образования об обучении лиц в возрасте от 18 до 23 лет по дневной форме обучения в учреждениях, обеспечивающих получение общего среднего, профессионально-технического, среднего специального, высшего образования, специального образования для лиц с особенностями психофизического развития, переподготовку кадров;
В случае смерти одинокой матери – свидетельство о рождении ребенка. В котором отсутствует запись об отце ребенка, или справка органа ЗАГСа о том, что сведения об отце ребенка в свидетельстве о рождении записаны по указанию матери;
При назначении пенсии по случаю потери кормильца, вызванной катастрофой на чернобыльской АЭС, - документы о причинной связи смерти кормильца с катастрофой на ЧАЭС;
Документы о присвоении почетного звания «Мать-героиня»;
Документ, содержащий сведения о нахождении на государственном обеспечении.
Семьи граждан РБ – переселенцев при необходимости представляют справку о получении пенсии по случаю потери кормильца ранее.
Перечень документов для пенсии по выслуге лет:
1. Документы, подтверждающие стаж работы и стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет.
2. Справка о заработке и (или) выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного социального страхования.
В необходимых случаях представляются:
Документ об увольнении с летной работы по состоянию здоровья или по болезни, удостоверяющий право заявителя на пенсию в соответствии с п. «а» ст. 47 Закона;
Документы. Удостоверяющие право заявителя на повышение пенсии в соответствии со ст. 68 Закона;
Документы, удостоверяющие право заявителя на повышение пенсии в соответствии с законодательством о социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на ЧАЭС;
Документ, содержащий сведения о составе семьи, выданный организацией, осуществляющей эксплуатацию жилищного фонда, или сельским (поселковым) Советом депутатов.
Документы, необходимые для назначения пенсий, могут быть представлены, как в подлинниках, так и в копиях, засвидетельствованных в нотариальном порядке или органом по труду, занятости и социальной защите.
Справки о стаже работы и заработке представляются в орган по труду, занятости и социальной защите в подлинниках. В тех случаях, когда доказательством стажа работы служит трудовая книжка. Представляется выписка из нее (копия), засвидетельствованная работодателем по месту последней работы или органом по труду, занятости и социальной защите. Трудовая книжка прилагается к заявлению (представлению) для изучения произведенных в ней записей и их сверки с записями в выписке (копии) трудовой книжки.
Представленные подлинники документов (за исключением справок о работе и о заработке) возвращаются заявителю.
Формирование пенсионного дела:
Инструкция о порядке оформления и ведения дел по назначению государственных пенсий, утвержденная приказом от 29.09.1998 г. № 85 определяет порядок оформления и ведения дел по назначению государственных пенсий в районных (городских) отделах (управлениях) социальной защиты.
При формировании пенсионного дела истребуются все необходимые документы для начисления пенсия, которые были рассмотрены нами выше. Также заполняются бланки «Исчисление стажа работы», в котором производится подсчет продолжительности трудового стажа.
При наличии у заявителя права на пенсию специалист отдела заполняет протокол назначения пенсии (приложение 6).
Подготовленные документы подшиваются специалистом отдела в обложку пенсионного дела в следующей последовательности:
Протокол назначения пенсии;
Бланк "Исчисление стажа работы";
Расчет пенсии;
Заявление о назначении пенсии;
Представление и документы, подтверждающие общий трудовой стаж и стаж, дающий право на пенсию за работу с особыми условиями труда или за выслугу лет;
Справка о заработке;
Расчет индивидуального коэффициента заработка;
Выписка из акта освидетельствования в МРЭК;
Иные документы, предусмотренные Положением о порядке назначения и оформления документов для назначения пенсий» для соответствующего вида пенсии.
Все листы пенсионного дела нумеруются, и номера листов, содержащих сведения о стаже работы, вносятся в графу 1 бланка "Исчисление стажа работы".
Повторные справки МРЭК подшиваются последовательно в конце пенсионного дела.
Компьютерные распечатки о назначении и перерасчете пенсий, полученные из Центра по начислению и выплате пенсий и пособий, подклеиваются на внутренней стороне обложки пенсионного дела с левой стороны. Запросы и иная переписка по пенсионному делу хранятся в приклеенном на правой обложке пенсионного дела конверте.
Документы для назначения (перерасчета) пенсии могут быть исполнены на компьютере.
При назначении пенсии семье умершего пенсионера в пенсионное дело подшиваются пенсионное дело умершего и другие документы, необходимые для назначения пенсии.
В случае назначения пенсии двум и более иждивенцам по желанию заявителя может быть оформлено одно или несколько (на каждого иждивенца) пенсионных дел. При этом первичные документы о стаже, заработке и смерти кормильца подшиваются в одном пенсионном деле, а в другие пенсионные дела подшиваются копии названных документов и указывается номер пенсионного дела, где находятся подлинные документы.
Если иждивенцы проживают в разных районах, то копии документов удостоверяются отделом социальной защиты, который первым принял их в подлинниках.
Подготовленное пенсионное дело передается для проверки главному специалисту. Главный специалист, изучив документы и проверив правильность расчета пенсии и оформления пенсионного дела, расписывается на бланке "Расчет пенсии".
Если в подготовленном пенсионном деле выявлена ошибка или документы требуют дооформления, главный специалист поручает устранение недостатков специалисту участка.
Проверенное главным специалистом пенсионное дело передается руководителю отдела, а в необходимых случаях - в Комиссию. При этом копии документов, не удостоверенные в установленном законодательством порядке, руководитель отдела заверяет своей подписью и печатью отдела.
По каждому рассмотренному заявлению отделом либо Комиссией выносится основанное на действующем законодательстве решение, которое оформляется соответствующим протоколом (приложения 6, 8 - 11). В протоколе указывается порядок обжалования данного решения.
Протокол о назначении пенсии отделом подписывается его руководителем, главным специалистом и специалистом отдела, подготовившим пенсионное дело (приложение 6). Протокол Комиссии о назначении (об отказе в назначении) пенсии подписывается членами Комиссии (приложение 8). Протоколы заверяются печатью отдела.
Особое мнение члена Комиссии, не согласного с ее решением, приобщается к протоколу.
Все исправления в протоколе должны быть оговорены и удостоверены подписями всех членов Комиссии, и заверены печатью отдела.
В решении Комиссии об отказе в назначении пенсии подробно указываются мотивы отказа со ссылкой на соответствующие нормативные акты. Отдел не позднее 5 дней после вынесения решения об отказе в назначении пенсии выдает или высылает (заказным отправлением) нанимателю, исправительно-трудовому учреждению или заявителю копию протокола заседания Комиссии.
Подлинники документов, за исключением справок о стаже работы и заработке и документов, определяющих основания отказа в назначении пенсии, после вынесения решения возвращаются представителю нанимателя, исправительно-трудового учреждения или заявителю под расписку на оборотной стороне бланка заявления. В пенсионное дело подшиваются их копии.
Протоколы заседаний Комиссии регистрируются в журнале регистрации протоколов заседаний Комиссии (приложение 3-А) с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения и адреса заявителя, даты принятия решения Комиссией, его содержания и номера пенсионного дела. Протоколу присваивается порядковый номер, под которым он зарегистрирован в журнале регистрации протоколов заседаний Комиссии.
30. После вынесения решения о назначении пенсии пенсионное дело возвращается специалисту отдела (участка), который вносит в журнал (приложение 3) соответствующие записи: дату принятия решения, продолжительность общего и специального стажа работы, период, за который исчислен заработок для определения индивидуального коэффициента, индивидуальный коэффициент фактического заработка пенсионера и размер пенсии на дату назначения, срок ее назначения (перерасчета). Исправление записей не допускается.
После заполнения журнала пенсионное дело в течение 3 дней передается в Центр по начислению и выплате пенсий и пособий для оформления документов на выплату пенсии.
В случаях, когда оформление документов на выплату пенсии производится непосредственно в отделе, порядок передачи соответствующей информации в Центр по начислению и выплате пенсий и пособий определяется отделом по согласованию с Центром.
При назначении пенсии по возрасту или за выслугу лет в трудовой книжке ставится штамп "Пенсия назначена".
При переводе с одной пенсии на другую на лицевой стороне обложки пенсионного дела зачеркивается название прежнего вида пенсии и подчеркивается название нового вида пенсии. В дело подшиваются решение отдела или Комиссии о переводе на другой вид пенсии и представленные дополнительно документы.
Каждому получателю пенсии в течение 10 дней со дня ее назначения выдается пенсионное удостоверение (приложение 7) под расписку в журнале.
Если пенсионное удостоверение высылается по почте, в журнале указываются номер и дата почтовой квитанции.
Пенсионное удостоверение выписывается специалистом отдела, подписывается руководителем отдела и скрепляется печатью отдела.
Удостоверению присваивается номер пенсионного дела. В случае утраты пенсионного удостоверения отдел обязан не позднее 10 дней после обращения пенсионера выдать новое удостоверение с надписью "Дубликат" в правом верхнем углу первой страницы, а также произвести соответствующую запись в журнале и отметку в пенсионном деле.
При переводе на другой вид пенсии пенсионное удостоверение изымается и выдается пенсионное удостоверение на новый вид пенсии.
В случае смерти пенсионера пенсионное удостоверение изымается.
Текущий контроль № 5, 6 Вариант 1.
ФИО учащегося _
- Какими законодательными актами установлен порядок представления работников к назначению пенсий и оформления необходимых документов?
- В течение какого времени представитель нанимателя обязан известить работника о порядке обращения за пенсией?
- Как формируется список работников, у которых наступает необходимый возраст для назначения пенсии?
- Какие сведения указываются в журнале при регистрации заявления?
Текущий контроль № 5, 6 Вариант 2.
ФИО учащегося _
Дата выполнения _______________ группа __________
- На кого возложена обязанность по оформлению пенсионных документов в отношении работающих и неработающих граждан? Кто оказывает содействие в получении необходимых документов неработающим гражданам?
- Опишите действия представителя нанимателя по поводу порядка оформления документов и представления для назначения пенсии.
- Как формируется пенсионное дело?
- Какие сведения заявитель указывает на лицевой стороне бланка заявления?
- Какие действия совершает районное (городское) управление (отдел) по труду, занятости и социальной защите при приеме документов (обязанности)?
Текущий контроль № 5, 6 Вариант 3.
ФИО учащегося _
Дата выполнения _______________ группа __________
- Какие сотрудники включаются работодателем в списки на представление к назначению пенсии?
- Каким законодательным актом регулируется порядок приема и регистрации заявлений и документов для назначения пенсий?
- Перечислите документы, которые подшиваются специалистом в обложку пенсионного дела
- Что входит в обязанности специалиста отдела при приеме документов для назначения пенсии?
- Опишите порядок выдачи пенсионного удостоверения.
Им называется группировка исполненных документов в дела в соответствии с номенклатурой дел.
В небольших организациях дела формируются централизованно в службе документационного обеспечения управления или у секретаря. Если организация крупная, документы руководства формируются и хранятся в службе документационного обеспечения управления, а остальные документы группируются в дела и хранятся в структурных подразделениях, в которых с ними работали.
Правила и порядок формирования дел:
Формирование дел проводится по правилам, которые содержатся в Основных правилах работы архивов организации, Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти.
К началу календарного года на все дела, перечисленные в номенклатуре дел, готовятся папки.
На обложках указываются:
§ наименование организации (полное и краткое);
§ наименование структурного подразделения;
§ индекс дела по номенклатуре дел;
§ заголовок дела в полном соответствии с номенклатурой дел;
§ срок хранения дела.
При формировании дел следует соблюдать ряд правил. Их выполнение всегда поможет правильно определить место хранения любого документа.
В дело помещают только исполненные и правильно оформленные документы, которые соответствуют по виду и содержанию его заголовку. Запрещается включать в дело черновые и дублетные экземпляры документов.
Необходимо запомнить, что документы постоянного и временного сроков хранения не группируют в одно дело.
Существует правило, по которому в дело не помещают более 250 листов при его толщине не более 4 см. Это условие обеспечивает оптимальные условия для поиска информации и наименьшие трудозатраты при подготовке дел к архивному хранению. Если создается больше документов, относящихся к этому делу, заводится новый том с тем же заголовком.
Дела формируются в течение одного календарного года. В учебных заведениях обычно документы группируются в течение учебного года (т.е. с сентября по август). Однако существует определенная специфика в формировании ряда категорий дел. К ним относятся судебные дела, дела, решения по которым выходят за рамки календарного (учебного) года. В течение всего периода работы формируются дела выборных органов комиссий, творческих групп.
Приказы по основной деятельности должны группироваться отдельно от приказов по личному составу. Приказы по личному составу группируются в дела в соответствии с установленными сроками их хранения.
Внутри дела документы также должны систематизироваться. Распорядительные документы вместе с приложениями формируют в дело по видам документов и хронологии. То есть сначала помещают документ более ранней даты, затем - более поздней. Протоколы подшивают в хронологическом порядке и по номерам.
Приложения обычно присоединяются к документам, к которым они относятся. Если приложения имеют большой объем, они могут составлять отдельное дело с соответствующим заголовком.
При формировании в дело переписки следует учитывать, что письмо-ответ помещают за письмом-запросом. Это означает, что принцип хронологии соблюдается в отношении инициативных документов.
Плановые и отчетные документы хранятся в делах того года, к которому они относятся, независимо от времени их создания. Годовые, квартальные и месячные планы хранятся отдельно.
В отдельные дела помещают обращения граждан, располагая их в алфавитном порядке. При этом предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам работы организации и все документы по их рассмотрению и исполнению группируются отдельно от заявлений граждан по личным вопросам.
Документы в личных делах располагаются в хронологическом порядке по мере их поступления.
Электронные документы и базы данных формируются в дела (папки, директории) в соответствии с номенклатурой дел организации, отдельно от документов на бумажных носителях, на жестком диске специально выделенного компьютера. Электронные базы данных формируются в отдельные дела.
| | | 4 | | | | |
Осуществление формирования и хранения дел получателей пенсий, пособий и других социальных выплат09.02.2015 – 10.02.2015
При возникновении у застрахованного лица условия для установления трудовой пенсии, ему необходимо обратиться в свой территориальный орган ПФР с соответствующим заявлением. При этом страхователь обязан предоставить в Пенсионный фонд сведения о начисленных, уплаченных страховых взносах и страховом стаже на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица для установления трудовой пенсии. Документ содержит сведения о застрахованном лице (в том числе о лице, заключившем договор гражданско-правового характера, на вознаграждения по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы). Застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, может представлять документ, содержащий необходимые сведения, в территориальный орган ПФР одновременно с заявлением об установлении трудовой пенсии.
Прием документов в территориальном органе ПФР:
При приеме документов работник местного органа пенсионного обеспечения последовательно (по этапам) осуществляет соответствующую проверку представляемых документов:
1) выявляет принадлежность документов заявителя; проверяет соответствие фамилии, имени, отчества заявителя, вписанные во все документы, с данными паспорта, трудовой книжки, документами о заработке и др.; несоответствие принадлежности документов данному лицу устанавливается в судебном порядке;
2) сверяет данные паспорта заявителя с данными в его заявлении на пенсию; проверяет, не получает ли заявитель пенсию по другому основанию или от другого министерства или ведомства (в трудовой книжке имеется отметка пенсионного органа о назначении вида пенсии); 3).проверяет наличие в документах всех необходимых реквизитов - номеров документов, дат, наименований организаций фамилии (И.О.), оснований выдачи документов, подписей, печатей и прочего;
4) если документы сдаются представителем организации, то проверяет своевременность представления к назначению пенсии.
После проверки всех документов заявление регистрируется в журнале регистрации заявлений и представлений на назначение пенсии местного органа пенсионного обеспечения. Журнал включает следующие данные:
Порядковый номер документа;
Дату его поступления;
Фамилию, имя, отчество;
Вид пенсии;
Дату ее назначения;
Номер протокола;
Все виды стажа;
Сумму заработка;
Размер пенсии.
Часть данных вносится при приеме заявления, а остальные - после назначения пенсии.
После регистрации заявителю или представителю организации возвращаются подлинники документов (кроме трудовой книжки и документов о трудовом стаже) и выдается расписка о приеме документов. В этой расписке указываются фамилия, имя, отчество заявителя, дата приема документов, делается отметка о недостающих документах и сроке их представления. Если при приеме обнаруживаются документы, вызывающие сомнения, они подлежат замене или проверке с выходом на место выдачи документов. Если организация, выдавшая тот или иной документ, находится в другом районе, направляется запрос о проверке документов в пенсионный орган по месту нахождения этой организации. В последнее время практикуется рассмотрение документов, вызывающих сомнение, на комиссии по назначению пенсий. Она принимает решение, о возможности принятия документов для назначения пенсий.
Часто проверяются справки, уточняющие характер работы, дающей право на пенсию на льготных основаниях, страховой стаж и справки о зарплате. При подчистках, подделке текста документы могут быть направлены на судебную экспертизу, чтобы установить факт изменения первоначального текста. На экспертизу можно направить также документы в целях восстановления слабо видимых записей, смытых, выцветших, залитых чем-нибудь. Письменное заключение экспертизы подшивается в пенсионное дело.
После проверки документов работник местного органа пенсионного обеспечения оформляет пенсионное дело и производит расчет пенсии.
Пенсии назначаются с использованием соответствующих компьютерных программ, где все нижеуказанные процедуры выполняются в автоматизированном режиме. Полностью готовое пенсионное дело передается на проверку ведущему специалисту, который проверяет право на пенсию заявителя ее размер, право на ее повышение и на надбавки, срок назначения, правильность оформления всех документов и пенсионного дела. После проверки специалист ставит свою подпись на протоколе решения. Далее пенсионные дела передаются на подпись заведующему пенсионным органом, который подписывает дела, не вызывающие сомнения. Дела, по которым отказано в назначении пенсии или которые вызывают сомнение, передаются на рассмотрение комиссии по назначению пенсий. Отказные дела рассматриваются в присутствии заявителя. Решение об отказе оформляется протоколом с указанием всех мотивов отказа и со ссылкой на нормативные правовые акты. Если заявитель не явился на заседание комиссии, то в течение пяти дней его письменно извещают о принятом решении.
После назначения пенсии дела передаются в бухгалтерию пенсионного органа или пересылаются в центр по начислению и выплате пенсий. Работник местного органа пенсионного обеспечения выписывает пенсионное удостоверение, которое выдается заявителю или ответственному представителю организации, представившей документы, под роспись вместе с подлинником документов (например, трудовой книжки, свидетельства о рождении, диплома о высшем профессиональном образовании и др.).
Как уже было отмечено, все работы ведутся в с помощью компьютеризированных программ, в автоматическом режиме. Сначала разберем определения:
- индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством РФ;
- индивидуальный лицевой счет застрахованного лица - документ, хранящийся в форме записи на машинных носителях информации, допускающей обработку с помощью средств 1 вычислительной техники в органах ПФР, содержащий предусмотренные настоящим законом сведения о застрахованных лицах, включенные в информационные ресурсы ПФР;
- специальная часть индивидуального лицевого счета - составная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в которой учитываются сведения о поступивших за данное застрахованное лицо страховых взносах, направляемых на обязательное накопительное финансирование трудовых пенсий, доходе от инвестирования и выплатах, произведенных за счет пенсионных накоплений в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
- профессиональная часть индивидуального лицевого счета - составная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица - субъекта профессиональной пенсионной системы, в которой отражаются сведения о суммах страховых взносов, уплаченных страхователем за застрахованное лицо за периоды его трудовой деятельности на рабочих местах с особыми (тяжелыми и вредными) условиями труда (профессиональный стаж), доходе от инвестирования, выплатах и другие сведения, необходимые для реализации пенсионных прав в соответствии с законом;
- профессиональный стаж застрахованного лица - суммарная продолжительность периодов его трудовой деятельности на рабочих местах с особыми (тяжелыми и вредными) условиями труда, в течение которых в его пользу страхователем вались страховые взносы в ПФР.
Выглядит это так:
В единый автоматизированный журнал заносятся все данные о пенсионере. После приема заявления и документов заявителю и представителю организации выдается распечатанная на компьютере расписка.
При принятии решения о назначении пенсии в едином автоматизированном журнале (в специальном разделе регистрации протоколов) автоматически фиксируется дата и номер протокола. В момент поступления пенсионного дела на выплату ему автоматически присваивается регистрационный номер, фиксируется дата поступления; в свою очередь, все эти данные переносятся в общую БД пенсионной информации.
В ходе назначения пенсии данные обо всех видах трудового стажа, заработке и другие необходимые сведения вводятся автоматически. Одновременно осуществляется автоматизированный контроль, за вводимыми данными по конкретному заявителю. Например,в автоматизированном режиме сопоставляются и выявляются периоды работы по разным документам (основная работа, время ухода за ребенком, уход за нетрудоспособным инвалидом и прочие), имеющим общие интервалы времени, которые могут быть учтены дважды. В результате этой операции на экране компьютера появляются все данные. На принтере компьютера выдается распечатка стажа и других данных.
При вводе информации по справкам о заработке все данные проверяются в автоматизированном режиме на предмет наличия сведений об уплате страховых взносов заявителем и его работодателем.
С помощью электронной программы производится расчет стажа, среднего заработка, сумм страховых взносов. После определения стажа и заработка производится автоматический расчет пенсии с указанием размеров и сумм базовой части пенсии, страховой части и накопительной части пенсии. После чего на печать принтера выдаются бланки «Расчет пенсии», «Протокол по назначению пенсии». Они подшиваются в единое пенсионное дело и передаются на контроль.
В последующем все изменения по пенсионному делу фиксируются в едином автоматизированном журнале.
Оформленные в полном объеме пенсионные документы проходят соответствующую автоматическую регистрацию.
После прохождения всех необходимых процедур работником оформляются выплатные документы, которые направляются в соответствующие организации. Это могут быть отделения связи, отделения сберегательного банка, собственная служба доставки пенсии местного органа пенсионного обеспечения.