Со следующего года в Беларуси начнут поэтапно повышать пенсионный возраст. К 2023 году женщины будут выходить на заслуженный отдых в 58 лет, а мужчины - в 63 года. В каких случаях могут претендовать на досрочную пенсию специалисты, уволенные из-за ликвидации предприятия? Как изменится возраст выхода на заслуженный отдых госслужащих, многодетных матерей и тех, кто занят на вредном производстве?
На вопросы читателей FINANCE.TUT.BY, связанные с повышением пенсионного возраста, ответили специалисты Министерства труда и социальной защиты.
«Уволили из-за ликвидации предприятия. Могу ли получить досрочную пенсию?»
Вопрос от Ирины Вальтер: Могу ли я претендовать на назначение досрочной пенсии по возрасту в связи с ликвидацией предприятия, если до 31 декабря 2016 года я буду зарегистрирована в качестве безработного в течение 26 календарных недель, и служба занятости не сможет подыскать мне подходящую вакансию? На момент ликвидации (июнь 2016 года) мне исполнилось 53 года, страховой стаж работы - 29 лет, общий - 34 года.
Претендовать можете. Такая пенсия может быть назначена при соблюдении условий, предусмотренных статьей 22 закона «О занятости населения Республики Беларусь».
Справка FINANCE.TUT.BY. Белорусам, которых уволили из-за ликвидации предприятия, могут назначить досрочную пенсию по возрасту вместо пособия по безработице. Но для этого службы по труду, занятости и соцзащите должны принять решение, что уволенного специалиста невозможно трудоустроить по объективным причинам.
Но воспользоваться этой возможностью можно не раньше, чем за два года до пенсионного возраста. При этом пенсия будет выплачиваться из госфонда содействия занятости (до достижения общеустановленного пенсионного возраста).
Вопрос от Юлии Леваньковой: Здравствуйте, работаю врачом-рентгенологом вот уже 7 лет. Поясните, пожалуйста, как изменится пенсия у врачей-рентгенологов, работающих во вредных условиях? Спасибо.
Возраст для всех пенсий, назначаемых досрочно, будет повышаться такими же темпами, как и общеустановленный - на 6 месяцев ежегодно, за 6 лет - на 3 года.
Вопрос: Очень волнует вопрос о выходе на пенсию инкассаторов. Сложно представить, как мужчина-инкассатор в 60 лет, а в скором времени и в 63 года, будет выполнять свои обязанности в полной экипировке (бронежилет, оружие и другое), таскать тяжелые мешки с деньгами. Нагрузка огромная, а зарплата низкая. Надо иметь очень хорошее здоровье, что даже в 40 лет нереально. Могут ли представители этой профессии претендовать на какие-либо льготы при выходе на пенсию?
Пенсионные льготы этой категории работников никогда не предоставлялись и установление их не планируется.
Вопрос от Оксаны: Добрый день. Работаю в отделе кадров. На нашем предприятии работники оформляются на пенсию по списку № 2 (кровельщики) в 55 лет, отработав 12 лет и 6 месяцев. После 1 января 2017 года конкретно какие изменения будут? Спасибо.
Справка FINANCE.TUT.BY. Совмин установил список производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых позволяет уйти на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда. Для простоты этот перечень называют «список № 2».
В 2017 году досрочные пенсии по возрасту за работу с особыми условиями труда по списку № 2 будут назначаться мужчинам, отработавшим полный специальный стаж (не менее 12 лет 6 месяцев), по достижении ими 55 лет 6 месяцев, в 2018 году - 56 лет, в 2019 году - 56 лет 6 месяцев, в 2020 году - 57 лет, в 2021 году - 57 лет 6 месяцев, в 2022 году - 58 лет.
Требования к продолжительности стажа работы (общего и специального) для назначения указанной пенсии остаются прежними.
Во сколько лет госслужащие смогут получать полную пенсию?
Вопрос от Татьяны: Я госслужащая, имею выслугу 20 лет и право на отставку. Если я в следующем году в 51 год уйду в отставку, то при достижении какого возраста начну получать полную пенсию?
По достижении вами «нового» общеустановленного пенсионного возраста - 58 лет. При этом нужно выполнить другие условия, при которых выплачивается пенсия за выслугу лет госслужащему - оставление работы по трудовому договору и так далее.
Снимок носит иллюстративный характер. Фото: rbc.ru
Вопрос от Светланы: В сентябре 2015 года вышла в отставку (стаж госслужбы составляет 30 лет). 55 лет исполняется 13 октября 2017 года. Будет ли мне выплачиваться пенсия по выслуге лет в полном объеме, начиная с достижения 55 лет, учитывая, что право на отставку и получение пенсии было реализовано мной до вступления в силу президентского указа № 137?
Как следует из вопроса, достичь действующего общеустановленного пенсионного возраста до вступления в силу указа вы не успеете. Указом исключение для госслужащих не предусмотрено, поэтому пенсию в полном размере вам начнут выплачивать по достижении «нового» пенсионного возраста, то есть с 13 октября 2018 года. Но только в том случае, если вы выполнили другие условия, при которых выплачивается пенсия за выслугу лет госслужащему.
Учитель: «Могу ли я оформить пенсию, продолжить работать, а при необходимости уйти на отдых?»
Вопрос от Ирины Леонидовны: Здравствуйте. Мне 51 год, работаю в школе учителем. Решила оформить пенсию по выслуге лет. Мне в соцзащите насчитали 25 лет и несколько месяцев педагогического стажа. Все документы собраны и находятся на рассмотрении. Могу ли я, оформив пенсию, продолжать работать учителем (пенсию, конечно, не получать), но при необходимости уйти на пенсию, например, через год или два? Нужно ли будет опять пересчитывать пенсию?
Повышение общеустановленного пенсионного возраста не затронет порядок выплаты пенсии тем, кому она уже назначена. То есть выплата уже назначенных пенсий будет продолжена по установленным правилам.
Если после назначения пенсии за выслугу лет вы продолжите работать, то сможете увеличить свой трудовой стаж. Но пенсия за выслугу лет во время работы не выплачивается. Выплачивать ее начнут со следующего дня после увольнения.
Снимок носит иллюстративный характер. Фото: Дмитрий Брушко, TUT.BY
Вопрос от Ольги: Здравствуйте! Я проработала с 1990 года 5 лет учителем в гимназии с полной нагрузкой, затем там же 16 лет трудилась заместителем директора на ставку с дополнительной нагрузкой 0,5 ставки учебных часов, а в течение 5 последних лет работаю в Национальном институте образования методистом. Имею ли я право на льготную пенсию? Если да, то с какого времени? Заранее спасибо.
Отдельным категориям педагогических работников предоставляется право на досрочную пенсию. При этом у женщины должно быть не менее 25 лет специального стажа работы. Период работы методистом в специальный стаж не учитывается. Что касается других периодов, то рекомендовали бы обратиться в управление по труду, занятости и социальной защите по месту жительства.
Появятся ли льготы для многодетных матерей?
Вопрос от Ларисы: Здравствуйте. Я - многодетная мама. Вместе с мужем вырастили и воспитали четырех дочерей, все они получили высшее образование. Теперь мне 52 года. Мой стаж больше 34 лет, образование получить не смогла, проживаю в деревне, держу хозяйство. После реформы на пенсию не смогу выйти даже в 55, так как родилась по второй половине 1963 года. Работать придется до 57 лет. Не намерены ли ввести льготы по выходу на пенсию для многодетных матерей, родивших троих и четырех детей? К примеру, если трое детей, то на три года раньше на пенсию выходишь.
Право на досрочную пенсию имеют женщины, родившие пять и более детей, и воспитавшие их до 8-летнего возраста (при выполнении других условий, предусмотренных законодательством). Пенсионная льгота матерям троих или четверых детей никогда не предоставлялась и ее установление не планируется.
Снимок носит иллюстративный характер. Фото: Ольга Шукайло, TUT.BY
Вопрос от многодетного отца Владислава Альбертовича: Здравствуйте! Многие многодетные матери, воспитывающие 3−4 детей, по новым правилам остаются без возможности получения трудовой пенсии, так как не у всех получается выработать трудовой стаж, который сейчас составляет 15 лет, но будет увеличен до 20-ти. Могут ли быть приняты изменения в законодательство касательно начисления страхового стажа для многодетных матерей, воспитывающих 3−4 ребенка? К примеру, засчитывать многодетным матерям за каждого ребенка 3 года стажа. Не планируется ли как-то еще учитывать вклад многодетных семей в решение демографической проблемы?
Ваши предложения уже реализованы в пенсионном законодательстве. При исчислении стажа учитывается в том числе отпуск по уходу за ребенком, период получения высшего и среднего специального образования в дневной форме, уход за ребенком до достижения им возраста 3 лет (но не более 9 лет в общей сложности). Однако для назначения трудовой пенсии требуется еще и наличие стажа работы с уплатой обязательных страховых взносов (страхового стажа). В 2016 году - это 15 лет 6 месяцев, в 2017 году - 16 лет. Далее он будет ежегодно увеличиваться на полгода до 20-ти лет. С учетом длительности периода трудовой активности это вполне приемлемые условия.
Что касается оценки вклада многодетных семей в решение демографической проблемы, то именно с учетом этого государство предоставляет основную поддержку семьям с детьми в тот период, когда она наиболее востребована, и в объеме, посильном для экономики.
«Не выработала страховой стаж. Сколько лет надо еще работать?»
Вопрос от Валерия: После 2020 года пенсионный возраст будет 63 года для мужчин и 58 лет для женщин. Это если 20 лет страхового стажа набегут. А если не набегут? Во сколько тогда нужно выходить на пенсию?
При отсутствии права на трудовую пенсию назначается социальная пенсия по достижении мужчинами 65 лет, женщинами - 60 лет.
Снимок носит иллюстративный характер. Фото: reuters.com
Вопрос от Ольги: Здравствуйте. В феврале 2016 года мне исполнилось 55 лет. Но в получении пенсии мне отказали, потому что у меня насчитали страхового стажа 13 лет и 10 месяцев. Сейчас я дорабатываю свой недостающий страховой стаж. Сколько мне еще работать, чтобы получить пенсию?
Около трех лет, но при условии, что вы после отказа в назначении пенсии продолжаете и продолжите работать. Однако по этому вопросу рекомендуем обращаться в управление по труду, занятости и социальной защите по месту жительства.
Длительность минимального стажа работы для назначения трудовой пенсии по возрасту или за выслугу лет зависит от года, в котором будут назначаться такие пенсии. При назначении пенсии в 2016 году необходимо иметь не менее 15 лет 6 месяцев стажа работы с уплатой обязательных страховых взносов в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь (далее – страховой стаж). Начиная с 1 января 2017 г. страховой стаж ежегодно с 1 января будет увеличиваться на 6 месяцев до 20 лет. Поэтому, если пенсия будет назначаться в 2017 году, то потребуется уже 16 лет страхового стажа, в 2018 году – 16 лет 6 месяцев и т.д. При назначении пенсии в 2025 году и позднее потребуется наличие страхового стажа не менее 20 лет.
Для назначения досрочных пенсий родителям детей-инвалидов (инвалидов с детства); многодетным матерям, родившим пять и более детей и воспитавшим их до 8-летнего возраста; инвалидам с детства; инвалидам войны; матерям военнослужащих, смерть которых связана с исполнением обязанностей военной службы; лилипутам и карликам требуется 5 лет страхового стажа.
Страховой стаж — это работа, предпринимательская и иная деятельность с уплатой обязательных страховых взносов.
В страховой стаж не засчитываются периоды отпуска по уходу за ребенком, военной службы (службы), учебы и другие, когда обязательные страховые взносы не уплачивались. Однако такие периоды учитываются в общий стаж для исчисления размера пенсии. Таким образом, если требуемый страховой стаж имеется и, соответственно, пенсия может быть назначена, то для исчисления размера этой пенсии будут учтены также периоды отпуска по уходу за ребенком, военной службы (службы), учебы и другие.
При отсутствии требуемого страхового стажа назначается социальная пенсия. С 2015 года такая пенсия назначается женщинам не моложе 60 лет, мужчинам — 65 лет.
Биоэтика
Памяти создателя движения «Пролайф Беларусь» и главного редактора портала сайт Tатьяны Tарасевич
В перечень тех, кому обязательный страховой стаж для начисления пенсий, не попали женщины в декретном отпуске. «Воспитывая ребенка, мама выполняет важную социальную миссию. Если она растит троих детей, в отпуске по уходу за ребенком проводит 9 лет, четверых ребят — 12 лет. Возникает вполне закономерный вопрос: как в таком случае ей заработать себе трудовую пенсию?» — ранее председатель парламентской комиссии по труду и социальным вопросам Тамара Красовская. сайт узнал, что думают о пенсии мамы с тремя и четырьмя детьми.
Для того чтобы получать трудовую пенсию по возрасту, вам необходимо уплачивать взносы в Фонд социальной защиты населения. Это делает сам человек либо его работодатель. Период, когда вы платите взносы, называется страховым стажем. И его нельзя путать с общим трудовым стажем, в который включается время и другой активности: учеба, служба в армии и т.д.
Декретный отпуск тоже не засчитывается в страховой стаж, но идет в трудовой стаж работы — с ограничениями. «Тем, у кого трое ребятишек, этот отпуск включается в полном объеме, а для имеющих пятерых и более детей предусмотрены дополнительные льготы. Родителям же, воспитывающим четверых детей, в стаж работы только 75% такого отпуска. Мы предлагаем засчитывать им период отпусков в полном объеме — 12 лет», — говорила ранее заместитель председателя федерации профсоюзов Елена Манкевич .
«Я многодетная мать, не получаю ни копейки пенсии»
Татьяне Ильиной из Мозыря исполнилось 55 лет еще в 2015 году, но пенсию она не получает. На тот момент ее страховой стаж составлял 11 лет. В 2014 году для трудовой пенсии по возрасту хватало 10 лет отчислений в ФСЗН. Но указ № 570, принятый 8 декабря 2014 года, увеличил необходимый страховой стаж до 15 лет уже с 1 января 2015 года — и права на пенсию у Татьяны не осталось.
— Если бы только нас заранее предупредили о том, что будут изменения в законодательстве: «Женщины, подсуетитесь, через несколько лет повысят страховой стаж!» А я отработала нужное количество лет, не предполагая, что стаж повысится. И меня поставили перед фактом, — жалуется Татьяна. — Только когда произошло очередное увеличение стажа в декабре 2015 года (вместе с постепенным пенсионного возраста. — Прим. TUT.BY), предусмотрели поэтапный рост стажа: каждый год на полгода.
В страховой стаж не входят годы, проведенные в отпуске по уходу за ребенком. У Татьяны — трое детей.
— Даже если бы мне добавили к страховому стажу не 9 лет декрета, а хотя бы по 1,5 года за каждого ребенка, у меня была бы пенсия, — с горечью говорит она. — Оголили стаж настолько, что я, многодетная мать, не получаю ни копейки. Как это называется, социально ориентированное государство? И еще один удивительный факт, который не поддается логике: если семья берет ребенка из детдома, то это входит в стаж. А если родные, выстраданные дети, то не считается.
По указу № 233 она может рассчитывать на пенсию, если у нее будет не менее 35 лет общего трудового стажа (куда включаются периоды учебы, декретные, периоды ухода за инвалидом 1 группы и т.д. — Прим. TUT.BY). Но столько тоже не получается.
У Татьяны Ильиной — высшее экономическое образование. До декрета женщина работала бухгалтером. Первого ребенка родила в 1984 году, второго в 1985 году. После второго декрета смогла устроиться уборщицей.
— Это были девяностые годы. Предприятия закрывались, работы не было. Никто нас нигде не ждал и никуда не звал. Союз разваливался, и люди думали о том, чтобы накормить семью.
В 1991 году в семье Ильиных родился третий ребенок. После декрета Татьяна осталась домохозяйкой.
— Вести домашнее хозяйство — это не баклуши бить, а огород копать, корову доить, кур кормить. Детей обстирать, борщи наварить, уроки проверить. Все мои дети со школьной скамьи были на Доске почета. Получили хорошее образование и хорошее воспитание. И у мужа, и у меня, и у троих детей — высшее образование.
Татьяна рассказывает: после третьего декрета искала работу, обращалась в службу занятости. За свой счет окончила курсы по маникюру, «но из-за возраста никуда не брали» . Устроилась кочегаром.
— Кочегар — сезонный труд. Нас нанимают только на зиму, и не факт, что в новый отопительный сезон меня возьмут на работу. Безработица, могут молодых устроить. Последний раз были проблемы на работе, взяли молодого парня кочегаром, а не меня. Я была вынуждена работать на 0,25 ставки уборщицей. Получала меньше 60 рублей в месяц.
По словам Татьяны, к ситуации, в которой она оказалась, дети относятся с сочувствием.
— Дети смотрят с сожалением, помогают мне. Вынуждены меня кормить, хотя и не обязаны. Я заслужила, заработала пенсию, родив троих детей, — говорит женщина.
«Наши дети — будущие налогоплательщики»
Фото: Reuters. Фото носит иллюстративный характер
— Я считаю, неправильно, что многодетных мам так обделили в вопросах стажа, — говорит 41-летняя Татьяна Петриковская из Барановичей.
В семье Татьяны и Анатолия Петриковских — четверо сыновей: старшему 12 лет, а младшему скоро исполнится 5. До рождения первого ребенка Татьяна трудилась на Барановичском производственном хлопчатобумажном объединении: и упаковщиком-комплектовщиком, и швеей. Между вторым и третьим декретом вышла на работу буквально на несколько дней.
— Я надеялась, что мне предложат смену с восьми утра до пяти вечера и я смогу уделять внимание сыновьям. Но мне дали на выбор две другие: с шести утра до трех дня или с трех дня до 11 вечера. С детьми, сами понимаете, не лучший вариант. К тому же в то время сильно заболела моя мама. Я уволилась.
Четвертый по счету декрет у Татьяны закончился два года назад, но женщина все еще не трудоустроилась.
— Работу ищу, но не каждой я подхожу, и не каждая мне подходит. Не очень нас, многодетных, хотят брать! Для работодателя дети — это больничные. Возможно, придется где-то отпроситься, опоздать. С кризисом и так работников хватает, а тут еще мы со своими заморочками.
Те, кто не смог наработать необходимый для получения трудовой пенсии страховой стаж, могут оформить социальную пенсию. Ее размер — 50% от бюджета прожиточного минимума. На данный момент это 91,91 рубля в месяц.
Татьяна говорит, что уже «на любую работу согласна, даже техническим рабочим» — главное, чтобы можно было совмещать ее с уходом за детьми. В идеале, это занятость на полставки.
— У моей старшей сестры трое детей. Она работает с восьми до пяти часов, швеей. После смены приходит домой, выжатая как лимон. Тут уже не до воспитания детей: надо то наполнять кастрюли, то утюжить. В последнее время давление поднимается. Она настолько устает! У некоторых многодетных мам есть поддержка тех же бабушек и дедушек, тогда им проще и работать, и заниматься детьми.
Супруг Анатолий не всегда может помочь Татьяне, с тем чтобы присмотреть за детьми: у отца семейства много командировок.
— Я по специальности механик, но пошел на стройку, чтобы зарабатывать больше. Был инфаркт, но если поменять работу, буду копейки получать, — вздыхает мужчина. — Но за все надо благодарить! Мы благодарны за дом, который государство помогло построить. Без поддержки не смогли бы сделать это так быстро. Знаете, мы верующие люди. Считаем, что ребенок — это дар от Бога. Потому об абортах и речи не шло. Мы не пьем, не курим, стараемся жить как достойные граждане. И сыновей воспитываем так же. Те люди, которые говорят: «Понарожали!» — вообще не понимают, что такое дети. Это наша любовь, частичка сердца. Некоторые на многодетных смотрят как на ущербных. Но наши дети — их будущие налогоплательщики. Когда, даст Бог, вырастут, будут обеспечивать их пенсиями.
«Шматдзетных прызначылі на ролю казлоў адпушчэння, аб’екта для нянавісці»
— Сучасная сітуацыя са стажам для шматдзетных мам, на маю думку, жахлівая. Баюся, каб гэтае зніжэнне, калі б яго і прынялі, не стала фармальным, як з тымі, каму ўжо знізілі страхавы, але істотна падвысілі агульны стаж, — рассуждает минчанка Оксана Акуневич . — Наша сям’я абрала дзяцей і дэкрэт. І, калі дзяржава прапануе такія правілы гульні: дэкрэт тры гады, — то яна павінна лагічна прытрымлівацца іх на ўсім шляху, да самай пенсіі. Мне падаецца, што шматдзетных прызначылі на ролю казлоў адпушчэння, аб’екта для нянавісці, імі адводзяць вочы ад іншых праблем. Па-шчырасці, я не веру ў нашу пенсійную сістэму і тое, што мы, каму зараз за 30, атрымаем хоць якую пенсію.
В семье Оксаны трое детей: старшему семь лет, среднему почти три, а младшему — год. Сейчас она в декрете, а до него работала учительницей физики и информатики в школах и инженером-программистом в БНТУ после того, как закончила магистратуру. Оксана объясняет, почему в первом декретном отпуске провела все положенные три года.
— Як настаўніца ведаю, што навярстаць першыя тры гады ў гадаванні дзіцяці будзе амаль нерэальна.
Оксана предполагает, что когда долгий декретный отпуск закончится, поиск работы для нее вряд ли будет простой задачей:
— Восемь год таму, перад першай цяжарнасцю, мы з мужам вырашалі, каму займацца кар’ерай, а каму глядзець дзяцей. Не складана знайсці працу настаўніцай фізікі ці інфарматыкі за 300 рублеў у школе, без права голасу і гонару. А з поўнай занятасцю і высокім заробкам адназначна будзе складана. Працадаўцу прасцей узяць бездзетнага хлопца.
Оксана говорит, что на пенсию они не откладывают, потому что сейчас «нет вменяемой системы накопления». Но можно рассчитывать на недвижимость.
— Нерухомасць у нас уласная, купленая за ўласныя грошы. Ніякіх міласцей ад дзяржавы не атрымлівалі. А то зараз любяць лічыць шыкоўныя ільготы шматдзетных і іх кватэры, — добавляет Оксана.
«Ушла с работы, а через два месяца узнала, что беременна»
Фото: Reuters. Фото носит иллюстративный характер
Фото из личного архива героини
32-летняя Диана Путилина из Минска — мама четверых детей: старшему 12, средним 10 и 6 лет, а младшему — только месяц. Диана и в этот раз планирует провести в отпуске по уходу за ребенком положенные 3 года.
— Детей и работу совмещать тяжело. Когда работаешь, не уделишь им столько внимания. В идеале, из декрета я хотела бы выйти не на 8-часовой рабочий день, а на 4-часовой. Третий ребенок с нарушением слуха, ему нужно уделить больше времени, чем остальным деткам, — рассуждает Диана.
До первой беременности Диана год работала медсестрой. Первый декрет плавно перешел во второй, после второго женщина вернулась на рабочее место. После третьего декрета снова вышла на работу. Когда через два года закончился контракт в поликлинике, Диана решила его не продлевать.
— Ушла с работы, а через два месяца узнала, что беременна! Получить новое место было очень тяжело, кто возьмет беременную? Мне раза четыре отказали уже только потому, что я многодетная: как только узнают, сколько детей, сразу отправляют восвояси. Мне удалось устроиться на работу, правда, совсем не в сфере медицины. На тот момент у меня был животик, но работодатель ничего не спросил насчет беременности. Если бы спросил, я бы, конечно, сказала. Когда собралась в декрет, на работе, конечно, возмутились поначалу, но потом отнеслись с пониманием. Все-таки деваться было некуда.
Диана тоже считает, что мамам следует засчитывать четвертый декрет в стаж.
— То, что не засчитывают, это неправильно. С одной стороны, говорят, что надо становиться многодетными, поднимать демографию, а с другой, забирают то, что положено. Я не знаю, буду ли я работать сразу после декрета или нет. Все-таки устроиться, да еще с четырьмя детьми, сейчас — это проблема.
Но о пенсии семья Путилиных задумывается: дважды открывали личный пенсионный счет, делали взносы. Но оба раза от страхования дополнительной пенсии
пришлось отказаться из-за того, что в многодетной семье становилось сложно с деньгами.
Юрист: решением ситуации могла бы стать адресная социальная помощь
Фото: Reuters. Фото носит иллюстративный характер
— Допустим, женщина начинает трудиться в 23 года, после университета, — подсчитывает координатор правовых программ Белорусского Хельсинкского комитета Дмитрий Черных . — Если у нее будет четверо детей, то в декрете она может провести 12 лет. Чтобы получать пенсию, нужно успеть выработать 20 лет страхового стажа (именно столько лет страхового стажа будет требоваться с 2025 года. — Прим. ред.). Если перерывов между декретами и работой нет, в этот момент женщине исполнится 55 лет. Но если что-то не получается, можно не успеть выработать страховой стаж.
Юрист отмечает, что согласно указу № 233 для получения пенсии многодетная мать может работать с уплатой страховых взносов 10 лет, но при этом должна иметь общий трудовой стаж 35 лет.
— Но если у нее было четыре ребенка, то ей засчитают только 9, а не 12 лет из четырех декретов. При этом для тех, у кого пятеро детей, уже действует льгота: 5 лет страхового стажа и 20 лет общего. Очевидно, что это несправедливо.
Дмитрий Черных обращает внимание на то, что три года назад белорусы «жили по другим правилам игры» : по состоянию на 1 января 2014 года, для пенсии требовалось иметь 5 лет страхового стажа и 20 лет общего стажа.
— С тех пор страховой стаж повысили до 10 лет, а потом и до 15 лет с поэтапным увеличением. В праве это называется ретроспективной ситуацией: новые правила изменили положение тех, кто рассчитывал на другое пенсионное законодательство.
В БХК считают, что решением ситуации могла бы стать адресная социальная помощь для лиц, достигших пенсионного возраста, но не успевших наработать страховой стаж.
— Многодетные матери, которые обращались к нам, не имели общего трудового стажа в размере 35 лет: довольно долгое время они были домохозяйками. Сложно сказать, должно ли государство учитывать периоды ведения домашнего хозяйства в назначении пенсии, но очевидно, что оно не должно оставлять такого человека без средств к существованию. Все-таки многодетные матери занимались общественно полезной деятельностью, — подытоживает Дмитрий Черных.
Тем, кто трудится на вредных и опасных производствах
Такую пенсию в Беларуси назначают по двум спискам. Список №1 - это работы с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, а также подземные работы. Те, кто наработал там нужный стаж, могут выйти на пенсию на 10 лет раньше общеустановленного пенсионного возраста. Сейчас это 46 лет для женщин и 51 год для мужчин. В конечном итоге пенсионный возраст для них тоже увеличится на три года - до 48 и 53 лет соответственно.
Есть и список №2 - это работы с вредными и тяжелыми условиями труда. Они дают возможность выйти на пенсию на пять лет раньше (сейчас это 51 год и 56 лет). Помимо профессий, связанных с разнообразным промышленным производством, здесь есть еще нянечки и санитарки в психиатрических и психоневрологических отделениях домов ребенка, машинисты, телефонисты и так далее.
Чтобы уйти на раннюю пенсию по списку №1, мужчинам нужно накопить минимум 20 лет трудового стажа, из них половина - на опасных работах. Для женщин - 16 лет и 6 месяцев (этот стаж постепенно увеличивается до тех же 20 лет), на опасных работах - 7 лет и 6 месяцев. Для пенсии по списку №2 мужчинам нужно 25 лет трудового стажа, женщинам - 20 лет, и минимум половина из них - на работах из списка.
Госслужащим, работникам авиации, медикам, педагогам, спортсменам, артистам
Для каждой профессии есть свои условия. Например, госслужащим, чтобы уйти на пенсию на пять лет раньше (то есть на данный момент в 51 год для женщин и в 56 для мужчин), нужно накопить 20 лет стажа государственной службы. Но при этом до достижения общеустановленного пенсионного возраста им будут платить только половину начисленной пенсии. Некоторые медики и учителя тоже могут выйти на пенсию на пять лет раньше, если накопили нужный специальный стаж: мужчины - 30 лет, женщины - 25.
Кстати, по данным Белстата, в прошлом году средняя пенсия за выслугу лет для этой категории составила 423 руб. 50 коп. Обычная пенсия по возрасту, для сравнения, - 323 руб. 10 коп.
Силовикам
А именно - военнослужащим Вооруженных сил, которые служат по контракту, тем, кто служит в органах внутренних дел (милиция), органах по чрезвычайным ситуациям (спасатели), органах государственной безопасности, органах пограничной службы, Следственном комитете, Государственном комитете судебных экспертиз, а также в органах финансовых расследований Комитета госконтроля. Речь идет о начальствующем и рядовом составе. То есть, к примеру, бухгалтерам или секретарям, работающим в воинской части, военная пенсия не положена.
Сейчас пенсионный возраст для силовиков всех званий до подполковника включительно (официально он называется предельным возрастом состояния на военной службе) - 46 лет. Раньше он равнялся 45 годам, но вместе с общим пенсионным возрастом начал повышаться на полгода каждый год. К 2023 году он достигнет 48 лет. Если силовику исполнилось 46 лет и к этому моменту у него есть как минимум 25 лет общего трудового стажа, из которых 12,5 года - это служба, то он имеет право уйти на пенсию. Если же выслуга лет у человека составляет 20 и более лет, он уже заработал право на пенсию. Но выплачивать ее начнут только в 46 лет вне зависимости от того, когда он уволится.
Для более высоких званий пенсионный возраст не увеличивается. Но он и раньше был выше. Полковники выходят на пенсию в 50, генерал-майоры и генерал-лейтенанты - в 55, генерал-полковники - в 60.
Кстати, пенсию силовикам платят не за счет Фонда соцзащиты, как всем остальным, а за счет бюджета. На 1 января 2018 года в Беларуси было около 76 тысяч военных пенсионеров.
Многодетным мамам, инвалидам и родителям инвалидов
Для них тоже есть определенные требования. Многодетной матери нужно, во-первых, родить пять или более детей. Во-вторых, воспитать четверых из них до 8 лет. И в-третьих, иметь не менее 15 лет трудового стажа (декрет в него тоже входит) и не менее 5 страхового. Если все условия выполнены, на пенсию получится выйти на пять лет раньше - в 51 год (когда повышение пенсионного возраста закончится - в 53). А женщины, родившие пятерых и более детей, воспитавшие их до 16 лет и проработавшие минимум 10 лет непосредственно на производстве сельскохозяйственной продукции (к примеру, в колхозе), могут выйти на пенсию вообще в любое время!
Родитель ребенка-инвалида, воспитывавший его минимум 8 лет до наступления совершеннолетия и накопивший определенный трудовой стаж (20 лет для женщин и 25 - для мужчин), тоже может выйти на пенсию на пять лет раньше. На те же пять лет раньше могут уйти на отдых и инвалиды III группы, которые накопили 20 или 25 лет трудового стажа (в зависимости от пола).
«Вместо льготного выхода на пенсию людям на тяжелой и опасной работе могли бы просто платить больше»
Льготный выход на пенсию для людей, чья работа связана с риском для здоровья и жизни, существует во многих странах. Это что-то вроде компенсации за вредность. Но, на мой взгляд, за работу в таких условиях просто нужно больше платить, - полагает Лев Львовский, старший научный сотрудник исследовательского центра BEROC. - В целом это соответствует законам рынка: если по каким-то причинам никто не хочет заниматься определенной работой, ее цена повышается, чтобы кто-нибудь на нее согласился. В такой ситуации у самого человека тоже есть больше возможностей выбрать, как построить свою жизнь. Например, он мог бы больше откладывать, скопить достаточную сумму и перестать работать раньше, или больше вкладываться в свое здоровье, чтобы работать до пенсии. В крайнем случае, можно было бы предлагать работнику выбрать: либо сейчас получать больше и выйти на пенсию вместе со всеми, либо получать меньше и выйти на пенсию раньше. Однако большинство вредных работ оплачивает государство, у которого нет возможности поднять зарплаты на вредных работах. Поэтому пообещать отложенные бонусы выгоднее, тем более до них можно и не дожить. А еще это не только экономический, но и в какой-то степени политический вопрос. Государство, можно сказать, подкупает пенсионными льготами некоторую часть избирателей, и такое происходит в очень многих государствах.
Будет ли сокращаться список льготников?
Для тех, кто имеет право на раннюю пенсию, пенсионный возраст тоже повысится на те же три года. Но они все равно будут уходить на заслуженный отдых раньше большинства жителей страны. Некоторые эксперты считают, что количество льготников можно было бы и сократить, чтобы снизить нагрузку на Фонд соцзащиты и бюджет. Или хотя бы уменьшить разрыв между общим пенсионным возрастом и льготным. Рассматривают ли такие идеи в правительстве?
Вопрос об изменении подходов к назначению досрочных пенсий министерством в настоящее время не рассматривается, - прокомментировали в Минтруда и соцзащиты.
А КАК У НИХ?
В России система выхода на досрочную пенсию почти не отличается от нашей. Уйти отдыхать чуть раньше могут те, кто проработал определенное количество времени во вредных или опасных условиях труда, а также военные, силовики, некоторые врачи, учителя, творческие работники. Кроме того, на пять лет раньше на пенсию уходят жители Крайнего Севера. Избавляться от этих льгот наши соседи не планируют: если пенсионный возраст будет повышаться, для льготников он тоже повысится.
В Латвии те, кто работал на предприятиях с вредными или опасными условиями труда, могут выйти на пенсию на пять лет раньше (в 58 лет вместо 62). Но до наступления общеустановленного пенсионного возраста им будут платить только половину положенной пенсии.
Кстати, все те, кто наработал 30 или больше лет стажа, могут уйти на пенсию на два года раньше.
В Великобритании раньше могут выйти на пенсию представители некоторых профессий. Пожарные, полицейские, солдаты, авиадиспетчеры могут уйти на заслуженный отдых в 60 (все остальные - в 68). При этом значительная часть британской пенсии - накопительная, и большинство фондов дают возможность забрать деньги, начиная с 55 лет. Так что если вы накопили достаточно, можно начинать отдыхать уже в 55.
Пенсии многодетным матерям
Законодательством Республики Беларусь для многодетных матерей предоставлен ряд льгот в пенсионном обеспечении.
В соответствии со ст. 19 <<<Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении»>>> женщины, родившие пять и более детей и воспитавшие их до 8-летнего возраста, имеют право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет (а также женщины, у которых к этому времени пятый ребенок не достиг 8 лет) и при стаже работы не менее 15 лет.
Женщины, родившие пять и более детей и воспитавшие их до 16-летнего возраста, при стаже работы в колхозах, совхозах и других предприятиях сельского хозяйства непосредственно в производстве сельскохозяйственной продукции не менее 10 лет (без зачета в стаж времени ухода за детьми) имеют право на пенсию независимо от возраста. Если указанная работа для женщин не являлась основной либо носила не постоянный характер, время этой работы засчитывается в специальный стаж по фактической продолжительности. Также по фактической продолжительности работы засчитывается в стаж время работы в колхозе после 1965 г. женщинам, не вырабатывавшим (в том числе и по уважительным причинам) установленный минимум трудодней.
К числу работниц, непосредственно занятых производством сельскохозяйственной продукции, в частности, относятся:
· в растениеводстве: полеводы (растениеводы); овощеводы (тепличницы); садоводы; плодоовощеводы; трактористы-машинисты; бригадиры, их помощники и звеньевые;
· в животноводстве: оператор по приготовлению кормов, рабочий по приготовлению кормов; рабочий кормокухни, кормоцеха, повар; оператор по искусственному осеменению животных и птицы; дежурный животновод (ночной скотник); оператор машинного доения, доярка; оператор, животновод по уходу за животными (телятницы, скотники, скотники-пастухи); заведующие молочно-товарной фермой; оператор свиноводческих комплексов и ферм, свиновод; оператор овцеводческих комплексов и ферм, чабан; оператор птицефабрик и ферм, птицевод; пчеловод; оператор по ветеринарной обработке животных и птицы, ветсанитар; зверовод, кроликовод; рабочий, занятый на работах по выращиванию рыбы; бригадиры, их помощники и звеньевые.
В соответствии с <<<Методическими рекомендациями по организации на предприятиях, в учреждениях, организациях, колхозах, кооперативах и иных субъектах хозяйствования работы по оформлению и представлению документов к назначению пенсии, утвержденными приказом Министерства социальной защиты Республики Беларусь от 14 марта 1996 г. № 8>>> (в редакции приказа Министерства социальной защиты от 29 сентября 1998 г. № 84), для назначения пенсии многодетным матерям наряду с документами о стаже и заработке в органы, назначающие пенсии, необходимо представлять документы о рождении детей и о воспитании их до 8-летнего (16-летнего) возраста.
Факт рождения ребенка удостоверяется свидетельством о рождении (справкой о рождении).
Факт воспитания ребенка до 8-летнего (16-летнего) возраста устанавливается комиссией по назначению пенсий, образуемой районным исполнительным и распорядительным органом, на основании документов, содержащих необходимую информацию, представленных лицом, обратившимся за пенсией. Такими документами могут являться, например, справки жилищно-эксплуатационных организаций о составе семьи с указанием совместного проживания ребенка с родителями, справки учреждений образования (детских садов, школ), медицинских учреждений и др. Решение комиссии по назначению пенсий об установлении факта воспитания матерью детей до 8-летнего возраста оформляется протоколом.
В отношении лиц, проживающих (проживавших) в сельской местности, указанный факт может подтверждаться справкой сельского (поселкового) совета депутатов. Факт воспитания матерью детей до 8-летнего возраста может быть установлен также в судебном порядке.
В.В. Королева
начальник отдела организации
пенсионного обеспечения пенсионного управления
Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь