Ну вот это и случилось. Госдума приняла закон во II чтении, Президент его успешно подписал, изменения неизбежны. Мы специально не выпускали новости пошагово, крупные движения хотелось бы сразу собрать в одну единую статью. Теперь это уже завершенная история, так что давайте по порядку.
История
Немного отсылок к важным прошлым нашим статьям:
- Первые предпосылки реформы –
- Принятие в I чтении –
- Обращение Президента –
Принятие поправок от Президента
Ранее выше мы ссылались на обращение президента, где был посыл внести некоторые правки в пенсионную реформу. Всего фигурировало 9 правок. Ознакомиться с ними можете там же. Здесь отметим, что 26 сентября 2018 г. Госдума успешно приняла эти правки.
Кратко напомним, речь шла про понижение возраста выхода на пенсию с предлагаемых 63 лет до 60, защита предпенсионеров, досрочные пенсии для многодетных матерей и другое.
II чтение
- За – 326
- Против – 59
- Воздержались – 1
Жорес Алферов и кнопка соседа
Интересный инцидент произошел во время голосования во II чтении. Коммунист Сергей Казанков ставил стакан и неудачно проголосовал ЗА принятие пенсионной реформы за своего отсутствующего соседа – Жореса Алферова. Голосование было открытым, ошибку быстро обнаружили. Но и такое там бывает.
III чтение – окончательно принято
- Для мужчин – до 65 лет.
- Для женщин – до 60 лет.
Стаж для досрочного выхода на пенсию:
- Для мужчин – 42 года.
- Для женщин – 37 лет.
Постепенный переход начнется уже с 2019 года и продлится до 2034. Все подробности реформы можно прочитать по ссылкам выше.
Подписание Президентом
После утверждения закона в Совете Федерации 3 октября 2018 года Президент РФ Путин В.В. подписал Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».
Наталья Поклонская
Не можем обойти мимо и этого человека. Среди последних ее предложений и правок было следующее:
- Оставить возраста выхода на пенсию на прошлом уровне (60 и 55 лет), но при достижении этого возраста оставить человеку право выбора – уйти на пенсию или продолжить работать.
- Увеличение размера пенсии на 3% за каждый год трудового стажа.
- Выход на пенсию от 37 лет стажа – безусловный.
Основной посыл здесь – увеличение трудового стажа, а значит и производства. Кто работал, тому и платить больше. Остальным же гарантия государства будет обеспечена однозначно, но по минимальному уровню.
Владимир Познер
Сразу же после принятия закона в поддержку высказался и сторонник реформы Владимир Познер. Основной посыл – люди так и не поняли возникшую проблему и необходимость ее решения.
Работающих меньше, а людей стареющих - больше. И просто физически невозможно обеспечивать пенсии в таком возрасте
Наказание за найм лиц предпенсионного возраста
25 сентября 2018 г. Госдума приняла введение наказание на отказ в найме лиц предпенсионного возраста. Как раз о том, что пенсионеры с повышением пенсионного возраста начинали бояться, что будут проблемы с рабочим местом, мы и писали многократно ранее. И вот от государства последовала реакция.
Предпенсионный возраст – возраст до 5 лет до выхода на пенсию по старости.
Пенсионные «дворцы»
Немного не по теме самой реформы, но именно во время обращения Путина от него в адрес Пенсионного Фонда скользнуло выражение: «Они слишком размахнулись со своими апартаментами. Людей это раздражает».
Чуть позже и в Госдуме заметили это же:
Не совсем понятно, для чего отделения пенсионных фондов регионов располагаются в необоснованно шикарных зданиях. Наши граждане прозвали их «пенсионными дворцами». Уверен, что на содержание и строительство таких помещений тратится большое количество денежных средств из бюджета. Какая разница, где считать пенсию? Для этого подойдет и обычное здание. Почему вы пытаетесь сэкономить на гражданах, а на своих территориальных отделениях - нет?
Виталий Пашин, депутат Госдумы от ЛДПР
И вот глава ПФР ответил:
Во-первых, насчет дворцов я хотел сказать, что они все построены по нормативам, и просто нужно зайти внутрь - это обычные офисы… Поэтому, что касается облика зданий, то этот вопрос полностью решен. Что касается средств, которые мы использовали на это, то неоднократные проверки показали, что эти средства использовались в соответствии с нормативами.
С 2019 года в России стартовала очередная . Ее целью является обеспечение устойчивого роста пенсий к 2024 году с темпами, превышающими инфляцию - такое поручение Правительству дал Президент В. Путин. Одним из первых изменений, внедренных Правительством в рамках новой реформы, стал о повышении пенсионного возраста на 5 лет. Теперь оформить страховую пенсию можно в 65 лет мужчинам и 60 - женщинам.
Для удобства ниже представлена таблица, по которой можно определить дату выхода на пенсию в зависимости от года рождения.
Таблица выхода на пенсию по годам рождения в России по новому закону
| Пенсия по старому закону | Мужчины | Женщины | В каком году выйдут на пенсию | ||
|---|---|---|---|---|---|
| Дата рождения | ПВ | Дата рождения | ПВ | ||
| 2019 | январь-июнь 1959 | 60,5 | январь-июнь 1964 | 55,5 | июль-декабрь 2019 г. (+0,5) |
| июль-декабрь 1959 | июль-декабрь 1964 | январь-июнь 2020 (+0,5) | |||
| 2020 | январь-июнь 1960 | 61,5 | январь-июнь 1965 | 56,5 | июль-декабрь 2021 г. (+1,5) |
| июль-декабрь 1960 | июль-декабрь 1965 | январь-июнь 2022 г. (+1,5) | |||
| 2021 | 1961 | 63 | 1966 | 58 | 2024 г. (+3) |
| 2022 | 1962 | 64 | 1967 | 59 | 2026 г. (+4) |
| 2023 | 1963 и т.д. | 65 | 1968 и т.д. | 60 | 2028 г. и т.д. (+5) |
Примечание: ПВ - пенсионный возраст по новому закону с учетом .
Таким образом, под действие переходных положений нового закона попадают:
- мужчины 1959-1962 годов рождения (для них пенсионный возраст будет составлять соответственно от 60,5 до 64 лет);
- женщины 1964-1967 годов рождения (с 55,5 до 59 лет).
Первыми в 65 и 60 лет по новому закону на пенсию будут выходить в 2028 году:
- мужчины, начиная с 1963 г.р.;
- женщины, начиная с 1968 г.р.
Какие изменения в пенсионной реформе предложил В. Путин
29.08.2018 г. в телеобращении к россиянам Президент России Владимир Путин предложил свои меры по смягчению последствий от принятия решения о повышении возраста пенсии. Он предложил скорректировать следующим образом:
- Снизить . Было предложено повысить возраст выхода на пенсию женщинам не на 8 лет, а на 5 (как и мужчинам), т.е. установить нормативное значение на уровне 60 лет .
- Ввести . Президент предложил предоставить подобную льготу для матерей:
- имеющих троих детей - на 3 года раньше срока;
- имеющих четверых детей - на 4 года раньше.
Отметим, что женщинам, родившим пять и более детей, законодательство уже предусматривает льготный выход на пенсию - в 50 лет при наличии 15 лет страхового стажа (согласно ст. 32 закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ). Эти изменения в ходе пенсионной реформы останутся без изменений.
- Смягчить сроки пенсии в течение 2019-2020 гг.: предусмотреть оформление выплат на 6 месяцев раньше срока для тех граждан, которые первыми столкнутся с этим повышением (те, кто по старому закону должен был оформлять пенсию в течение 2019-2020 гг.).
- Предусмотреть возможность . На 2 года раньше установленного срока смогут выйти женщины, имеющие страховой стаж более 37 лет, и мужчины при стаже более 42 лет. Правительство в своем законопроекте изначально предлагало предоставлять такую возможность женщинам и мужчинам при длительном стаже 40 и 45 соответственно, что на практике было бы сложно реализуемо.
- Ввести дополнительные гарантии для . В течение переходного периода предложено предусмотреть ряд мер, направленных на поддержку и защиту интересов граждан предпенсионного возраста (за 5 лет до наступления срока выхода на пенсию):
- ответственность работодателей за увольнение или отказ в приеме на работу предпенсионеров по причине возраста (вплоть до уголовной ответственности);
- программы стимулирования работодателей на прием и сохранение на работе предпенсионеров;
- программы повышения квалификации, получения новых навыков, переобучения;
- увеличение максимального размера пособия по безработице для лиц предпенсионного возраста (11280 руб. вместо 4900 руб.);
- предоставление 2-х дней в году для прохождения бесплатной диспансеризации с сохранением зарплаты;
- предоставление всех федеральных льгот, в том числе на землю, имущество, а также региональных (по решению органов местного самоуправления) при достижении женщинами и мужчинами возраста 55/60 лет несмотря на повышение пенсионного возраста до 60/65 лет.
Все вышеперечисленные предложения были оформлены в качестве поправок и представлены на рассмотрение в Госдуму. В ходе заседания 26 сентября 2018 г. депутаты единогласно приняли все предложенные Президентом меры по смягчению реформы пенсионного возраста. На следующий день (27 сентября) законопроект в окончательном содержании был принят, а 3 октября подписан Президентом.
Фото pixabay.com
Досрочный выход на пенсию по новому закону
С 2019 года изменяются условия для некоторых льготных категорий граждан, имеющих право на страховой пенсии по старости. Изменения были внесены в том же законе № 350-ФЗ от 03.10.2018 г., увеличившим общеустановленный возраст пенсии.
Порядок назначения досрочной пенсии изменяется для:
- работников творческих профессий.
До конца 2018 года пенсионные выплаты этим гражданам назначались при условии выработки специального стажа по профессии. С 2019 года обратиться за назначением пенсии можно по прошествии периода отсрочки, который будет увеличиваться ежегодно. В 2019 г. этот период равен одному году, в 2020 - двум и так далее, а с 2023 г. будет действовать окончательное значение - 5 лет
.
Отметим, что нормативы по профессиональному стажу остались неизменными. Кроме того, закон не предусматривает какие-либо ограничения по роду деятельности в течение периода отсрочки. Гражданин может продолжить работать на прежнем месте, перейти на другое место работы или уволиться.
Гарантированный пенсионный продукт с 2020 года
Уже с 2020 года Правительство РФ планирует отменить , которая фактически не работает, и заменить ее добровольным накопительным компонентом пенсии - гарантированным пенсионным продуктом. Ранее эту программу называли , но в последствии от этого названия отказались.
Суть программы гарантированного капитала обсуждается довольно долго, но соответствующий законопроект так и не был опубликован. Планируется, что в окончательном содержании проект представят к концу 2019 года, а введут уже с 1 января 2021 года .
В общих чертах концепция ГПК заключается в следующем:
- Гражданин добровольно соглашается отчислять из своей заработной платы взносы на гарантированный пенсионный продукт. Ставка взносов будет равна от 1 до 6% (предполагается, что гражданин сам сможет устанавливать процентную ставку).
- Государство со своей стороны гарантирует сохранность внесенных средств, а также предоставление налоговых вычетов на сумму уплаченных взносов.
- В особых случаях можно будет забрать свои пенсионные накопления, не дожидаясь выхода на пенсию (например, из-за тяжелой болезни, получения инвалидности и т.п.).
Подробнее о программе читайте в статье по .
Индексация пенсии в 2019-2024 годах
По поручению Президента В. Путина пенсии в России до 2024 года должны индексироваться с темпами, превышающими индекс рост цен. В связи с этим в правила проведения ежегодной индексации страховых пенсий внесли изменения (их закрепили в законе № 350-ФЗ от 03.10.2018 г.):
- С 2019 по 2024 год их будут индексировать с 1 января , а не с 1 февраля, как это делали раньше.
- Коэффициент индексации установили фиксированным, а не зависящим от прогнозного значения инфляции.
Планы по индексации с 2019 по 2024 г. можно представить в виде таблицы:
| Год | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Индексация (%) | 7,05 | 6,6 | 6,3 | 5,9 | 5,6 | 5,5 |
Согласно прогнозам Минэкономразвития, инфляция в ближайшие несколько лет не должна превышать целевых показателей - 4%. Соответственно, до 2024 года пенсии будут индексировать опережающими инфляцию темпами.
Начиная с 2025 года , индексировать пенсии будут по старым правилам - с 1 февраля и на величину индекса роста цен за прошедший год.
Документ уже был официально опубликован на государственном интернет-портале правовой информации. В окончательном виде он был принят депутатами Госдумы еще 27 сентября большинством голосов (333 голоса «за» и всего 82 «против»). Ранее во втором чтении депутаты рассмотрели основные поправки к пенсионной реформе (в том числе , которые были приняты единогласно). Принятый закон был одобрен Советом Федерации 3 октября.
Основными запланированными изменениями в пенсионном законодательстве с 2019 года, которые предусмотрены окончательным законом, будет:
Все вышеперечисленные предложения были оформлены в виде поправок к закону , рассмотрены и приняты Госдумой во втором чтении 26.09.2018 г. В окончательном виде закон приняли уже на следующий день - 27.09.2018 г., после чего он 3 октября 2018 г. был одобрен Советом Федерации и подписан Президентом.
Какие основные изменения были приняты в ходе чтение законопроекта о повышении пенсионного возраста
26 сентября прошло второе чтение законопроекта о пенсионной реформе с 2019 года. Его содержание с учетом поправок было одобрено профильным комитетом и рекомендовано к принятию . Проект закона, который в Госдуме был рассмотрен и одобрен, предполагает следующие корректировки пенсионного возраста:
- на 5 лет, т.е. до 60 и 65 женщинам и мужчинам соответственно. или приравненных к ним местностям увеличение предусмотрено до 55 и 60 лет.
- Для , выход на пенсию будет отложен на 5 лет после выработки необходимого стажа по специальности (25 или 30 лет в зависимости от условий работы).
- Возраст, позволяющий оформить , тоже будет увеличен на 5 лет - т.е. до 65 и 70 лет .
Ежегодно нормативное значение возраста будет увеличиваться на 1 год, пока не будет установлена окончательная его величина. Но для тех, кто по старому законодательству должен был выйти на пенсию в 2019/2020 гг. , можно будет сделать это на льготных основаниях - на полгода раньше, чем это устанавливает новый закон .
Поправки Путина в пенсионную реформу
Во время второго чтения были единогласно приняты президентские поправки, целью которых является смягчение предложенных пенсионных изменений :
- Многодетные матери
смогут :
- в 57 лет - женщины, родившие и воспитавшие 3 детей;
- в 56 лет - женщины с 4-мя детьми.
- Граждане, которые проработали не менее 37 или 42 лет (женщины и мужчины соответственно), смогут предусмотренного пенсионного возраста (но не раньше, чем в 55 и 60 лет).
- Для пенсионеров, проживающих в сельской местности и имеющих страховой стаж не менее 30 лет, фиксированная выплата к страховой пенсии
Все вышеперечисленные поправки, внесенные Президентом, были единогласно приняты Госдумой в ходе заседания 26 сентября 2018 г. - «за» принятие этих предложений проголосовали 385 депутатов (85,6% из присутствующих на заседании).
Фрагмент трансляции пленарного заседания 26.09.2018 с результатами голосования по поправкам к законопроекту о повышении пенсионного возраста
Предпенсионный возраст
В рамках новой пенсионной реформы на время переходного периода (2019-2028 гг.) законодательно введено новое понятие - , наступающий за 5 лет до достижения возраста назначения гражданину . Для предпенсионеров будет предусматриваться ряд мер, направленных на обеспечение дополнительных гарантий и защиту их интересов.
25 сентября Госдумой был окончательно принят законопроект об уголовной ответственности за отказ в приеме на работу или увольнение по мотивам достижения предпенсионного возраста . В случае такого нарушения работодателю грозит штраф в размере до 200 тыс. руб., заработной платы за период до 18 месяцев или обязательные работы до 360 часов.
Помимо этого, для предпенсионеров были предложены и другие меры поддержки:
- Для выплаты накопительной пенсии будет сохранен нынешний пенсионный возраст - 55 и 60 лет . При этом будут предусмотрена возможность как этой пенсии (когда все пенсионные накопления выплачиваются единоразово в полном объеме), так и (т.е. в течение определенного периода времени).
- Все предусмотренные федеральными законами льготы для пенсионеров
(например, и т.п.) будут сохранены для - т.е. воспользоваться ими можно будет при достижении 55 и 60 лет, а не в зависимости от наличия статуса пенсионера. В некоторых регионах подобным образом будут предоставляться и другие меры социальной поддержки
, которые установлены в конкретных субъектах:
- льготы по оплате коммунальных услуг;
- по санаторно-курортному лечению;
- по проезду на транспорте и т.п.
- Предоставление ежегодно 2-х дней, оплачиваемых за счет работодателя, для прохождения гражданами предпенсионного возраста бесплатной диспансеризации.
- Повышение максимального размера пособия по безработице для предпенсионеров до 11280 руб. вместо ранее установленного 4900 руб., которое будет выплачиваться на срок до 1 года.
Решение относительно всех вышеперечисленных мер было принято параллельно с принятием закона о повышении пенсионного возраста - т.е. в сентябре-октябре 2018 года. Некоторые из них были приняты в виде поправок к этому закону, а другие - в виде отдельных законопроектов. 3 октября 2018 г. Президент В. Путин подписан весь пакет пенсионных законов.
Весной 2018 года Правительство объявило о старте новой пенсионной реформы в России, которая начнет реализовываться уже в 2019 году и продлится до 2024 г. Первым этапом очередной реформы будет до 65/60 лет для мужчин и женщин. Такой закон был принят и подписан Президентом В. Путиным 3 октября 2018 г.
Необходимость в очередной раз реформировать пенсионное законодательства .
- Попытки реанимировать старую структуру российской пенсионной системы (в том числе с принятием в 2013 году новых законов о и пенсии, вступивших в силу с 1 января 2015 года) провалились , прежде всего, из-за новой волны финансово-экономического кризиса и падения мировых цен на нефть.
- Правительству удалось стабилизировать последствия только к 2017 году - в том числе за счет непопулярной среди населения , пенсии работающим пенсионерам и т.д.
Что изменится?
Обсуждаемые сейчас изменения кардинальным образом затронут все основные компоненты пенсионной системы. Из основных вопросов, которые будут решаться в ходе данной реформы, можно отметить следующие:
Какие из изменений вступят в силу уже с 2019 года, а какие проекты будут реализованы позднее - известно только частично . Повышение пенсионного возраста и изменения в системе назначения начались уже с 2019 года. По остальным вопросам общей позиции у профильных министерств и ведомств пока нет, поэтому конкретное содержание пенсионной реформы еще не озвучивается .
Причины новой пенсионной реформы
Вопрос о необходимости изменений в пенсионной системе обсуждается властями уже довольно долго. И вот 8 мая 2018 года в своем выступлении перед депутатами Госдумы премьер-министр Дмитрий Медведев перейти от обсуждений к конкретным действиям (прежде всего, в наиболее остром вопросе повышения пенсионного возраста).
Необходимость изменений Правительство обосновывает, прежде всего, изменившейся социальной и экономической обстановкой в стране. Из ряда наиболее важных причин новой пенсионной реформы можно выделить следующие:
- Изменилась продолжительность жизни россиян.
Во времена установления в СССР текущих сроков выхода на пенсию (при достижении возраста 55 лет для женщин и 60 - для мужчин) средняя продолжительность жизни граждан была немногим больше 40 лет. На 2018 год прогнозируемая средняя продолжительность жизни россиян составит 72,9 года.
Выплата накопительной пенсии - изменения в 2019 году
По старому пенсионному законодательству (а именно ст. 6 закона № 424 от 28.12.2013 г.) устанавливалось, что право на получение средств накопительной части пенсии (НЧП) имеют граждане РФ, достигшие пенсионного возраста . Поправками к закону о повышении пенсионного возраста, которые внесли депутаты «Единой России», предусмотрено, что после проведения пенсионной реформы выплаты накопительной части пенсии можно будет по-прежнему оформить в 55/60 лет (по нормативам старого возраста).
Кроме того, с 1 января 2019 года накопительной пенсии будет увеличен до 252 месяцев (для сравнения, на 2018 год это параметр был утвержден в размере 246 месяцев, т.е. в 2019 году его величину предлагают увеличить на 6 месяцев). Этот параметр напрямую влияет на размер прибавки, которая выплачивается пенсионеру ежемесячно из его пенсионных накоплений. Размер этой ежемесячной доплаты определяется по формуле:
НП = ПН / Т,
где соответственно:
- ПН - суммарные пенсионные накопления к моменту выхода на пенсию;
- Т - период выплаты накопительной пенсии (тот самый срок выплаты в месяцах).
Следовательно, если ожидаемый период выплаты будет увеличен, то размер ежемесячной доплаты из средств пенсионных накоплений станет меньше. Соответствующий законопроект, подготовленный Минтрудом РФ, уже проходит этап общественного обсуждения. Эти изменения обосновываются статистическими данными о так называемом «сроке дожития россиян» (продолжительности жизни после выхода на пенсию) - 16,46 лет у мужчин и 26,14 у женщин.
Стоит отметить, что в случае принятия закона, корректировки коснутся только тех, кто оформляет ежемесячную выплату из накопительной части пенсии в 2019 году.
ИПК - добровольная накопительная система
Помимо этого, Правительство планирует вообще отменить обязательную накопительную систему , действовавшую в России с 2002 года, заменив ее системой добровольных пенсионных накоплений. Это означает, что мораторий на формирование накопительной пенсии, принятый с 2014 года и с тех пор ежегодно продлеваемый, снимать уже не будут (такой вариант уже не рассматривается). Фактически от такого формата накоплений вообще планируется отказаться, заменив их добровольными накоплениями - индивидуальным пенсионным капиталом ().
До принятия моратория в 2014 году пенсионная система была основана на том, что на обязательное пенсионное страхование (это 22% от зарплаты) перечислялись работодателями в Пенсионный фонд и по желанию работника могли распределяться следующим образом:
- 16% на формирование (включая , которая формируется за счет так называемой солидарной части тарифа - 6%) и 6% на ;
- все 22% только на формирование страховой пенсии без формирования пенсионных накоплений.
С 2014 года после введения моратория у всех россиян обязательные страховые взносы идут только на формирование страховой пенсии (п. 1), а приток денег в накопительную пенсионную систему заморожен.
Новая добровольная накопительная система (ИПК) подразумевает, что работник будет дополнительно перечислять часть своей зарплаты (от 0% до 6%) на формирование своего пенсионного капитала. Подключение гражданина к новой системе планируется производить добровольно - по заявлению работника, в котором он самостоятельно укажет, какой процент от своего заработка он готов дополнительно отчислять в виде взносов.
Стоит отметить, что при введении в действие программы ИПК действующая на текущий момент накопительная система будет отменена . Пенсионные накопления россиян, которые находятся в НПФ, будут автоматически переведены в (то есть зачислены в счет пенсионного капитала). Если накопления гражданина находятся в ПФР, то они могут быть:
- переведены в и направлены на страховую часть пенсии ;
- либо в течение переходного периода (предполагается, что это будет 2 года) можно будет , чтобы уже имеющиеся накопления также были направлены на формирование пенсионного капитала.
Пакет пенсионных законов, подписанных в среду вечером президентом Владимиром Путиным , опубликован на интернет-портале правовой информации.
Речь идет о федеральных законах об изменении пенсионного законодательства, об уголовной ответственности за увольнение людей предпенсионного возраста, о направлении конфискованных у коррупционеров средств в Пенсионный фонд, о выходных для диспансеризации и о ратификации конвенции по нормативам замещения заработка пенсией.
Документы вступят в силу 1 января 2019 года, ряд пунктов основного пенсионного закона - 1 января 2025 года.
Основной закон
Подготовленный правительством основной пенсионный законопроект изначально предполагал постепенное повышение возраста выхода на пенсию до 65 лет для мужчин и до 63 лет для женщин. Однако Путин предложил ряд мер для смягчения решения. В частности, он выступил за возраст выхода на пенсию для женщин в 60 лет, досрочный выход на пенсию для многодетных матерей и введение мер защиты лиц предпенсионного возраста, в том числе повышение пособия по безработице для них и введение ответственности для работодателей за увольнение перед пенсией.Принятый закон предусматривает, начиная с 2019 года, поэтапное повышение пенсионного возраста на пять лет - до 65 для мужчин и 60 для женщин. Стаж, который дает право на досрочный выход на пенсию, для мужчин составит 42 года, для женщин - 37 лет.
Накопительная пенсия будет выплачиваться, как и сейчас, с 55 лет для женщин и с 60 для мужчин. При этом предусмотрены как разовые выплаты для тех, у кого размер накопительной пенсии получится 5% и менее от объема всей пенсии, так и срочные выплаты. Кроме того, закрепляется право и в дальнейшем назначать накопительную пенсию в соответствующем возрасте.
Предусмотрено увеличение пособия по безработице для лиц предпенсионного возраста. Вводится льготный режим выхода на пенсию многодетных матерей. Устанавливаются меры поддержки для сельских пенсионеров. Также сохраняются налоговые льготы на землю и недвижимость.
Штрафы за увольнение
Второй закон вносит в Уголовный кодекс поправки, предусматривающие штрафы до 200 тысяч рублей или 360 часов принудительных работ за необоснованный отказ в приеме на работу или за увольнение лиц предпенсионного возраста.
Такая ответственность вводится в связи с изменением возраста выхода граждан на пенсию.
Отказ в приеме на работу или увольнение человека предпенсионного возраста будет караться штрафом до 200 тысяч рублей или в размере дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо обязательными работами на срок до 360 часов.
Предпенсионный возраст - период времени продолжительностью до пяти лет до назначения пенсии.
От коррупционеров к пенсионерам
Поправки в Бюджетный кодекс разрешают направлять конфискованные у коррупционеров средства в бюджет Пенсионного фонда . Документ относит к доходам фонда с 2019 года конфискованные средства взяточников и деньги от реализации изъятого у них имущества.Пенсионный фонд сможет использовать эти деньги для выплаты пенсий и решения тех задач, которые стоят перед ним в свете предстоящих изменений пенсионного законодательства.
Федеральное казначейство по просьбе разработчиков закона спрогнозировало возможные поступления таких денежных средств в 2019-2024 годах в объеме 1,8 миллиарда рублей.
Конвенция о замещении заработка пенсией
Конвенция Международной организации труда о минимальных нормах социального обеспечения была принята на 35-й сессии генеральной конференции организации 28 июня 1952 года в Женеве. Ее ратифицировали уже 55 государств. Она предполагает, что коэффициент замещения утраченного заработка трудовой пенсией по старости должен достигать 40%.Конвенция охватывает все основные сферы социального обеспечения, включая медицинское обслуживание, обеспечение по болезни, по безработице, по старости, в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием, семейное обеспечение, обеспечение по материнству, по инвалидности, по случаю потери кормильца.
При этом, по словам замминистра труда и соцзащиты России Андрея Пудова, из ратификации изъяты разделы обеспечения по безработице и семейное обеспечение.
В соответствии с требованиями конвенции к национальным системам обязательного пенсионного страхования наемных работников Минтруд России разработал методику расчета коэффициента замещения прежнего заработка для социального обеспечения по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца.
Диспансеризация
Еще один закон предполагает, что работники при прохождении диспансеризации имеют право на освобождение от работы на один рабочий день раз в три года с сохранением за ними места работы и среднего заработка.
Работники предпенсионного возраста и пенсионеры будут иметь право на освобождение на два рабочих дня раз в год.
Сейчас стандартный возраст выхода на пенсию в России составляет 60 и 55 лет у мужчин и женщин соответственно, прописанный в законе пенсионный возраст установили еще в 1930-х годах. Вопрос о повышении пенсионного возраста обсуждается уже довольно давно. Необходимость этого обуславливается выросшей продолжительностью жизни и невозможностью обеспечить достойную пенсию в условиях, когда количество работающих в стране уменьшается, а число пенсионеров, напротив, растет. Сегодня в большинстве стран мира пенсионный возраст составляет 60-65 лет.