Соцпакет для пенсионеров – мера поддержки, которая гарантируется государством. Предоставляется он претендентам с доходом ниже ПМ (прожиточный минимум) или незащищенным гражданам определенных категорий. Перечень этих лиц дается в ст. 7 законопроекта «О государственной социальной помощи», это акт No 178-ФЗ от 17.07.1999 г.
Какие социальные выплаты ему положены, гражданин может узнать в местном отделении ПФ. Тут же подается заявление с перечнем видов помощи, в которых нуждается заявитель. Специальная комиссия в оговоренные сроки рассматривает прошение, рассматривает предъявленные документы и выносит решение о целесообразности назначения помощи.
Виды социальной поддержки в России
В законе No 178 дается перечень вид и форм социальной помощи, которые гарантируются государством. Это может быть денежная выплата, субсидия, льгота или послабление. Рассмотрим основные варианты.
- Денежные выплаты , возможно три варианта назначения:
- социальное пособие, которое выплачивается пенсионеру безвозмездно и обеспечивается средствами бюджета;
- субсидия, такая форма поддержки предусматривает скидки или ;
- ежемесячные выплаты в денежном эквиваленте (ЕДВ);
- Соцпакет в натуральной форме . Это поддержка в виде продуктов питания, средств личной гигиены, одежды, лекарств и других предметов первой необходимости.
- Надбавка . Это доплата, которой пенсия гражданина приравнивается до уровня ПМ в регионе.
Что касается надбавки, то эта соцпомощь может гарантироваться на федеральном и региональном уровне. Федеральная доплата должна приравнять выплату до порога, действующего в конкретном субъекте федерации, но не может быть выше минимального пенсионного пособия в стране. Региональная доплата гарантируется региональным органом власти, обеспечивается средствами из местного бюджета, может превышать среднестатистическую пенсию в России.
Что такое соцпакет для пенсионера, и какие льготы в него входят?
Комплексный пенсионный соцпакет включает в себя все те пункты, что будут приведены ниже:
- Обеспечение гражданина полагающимися лекарствами, в которых он испытывает необходимость, но не имеет на них должного финансирования;
- Предоставление права посещения санаторно-курортной зоны с целью реабилитации/оздоровления. Такая преференция полагается на ежегодной основе;
- Выделение средств или компенсация затрат на путь к санаторному комплексу и в обратном направлении. Оплачивается проездной билет на водный, и .
В каком объеме, и на каких основаниях предоставляется соцпакет, можно посмотреть в законе No178. Срок действия социальной льготы составляет один год. Не предусмотрено скопления этих преференций. Если гражданин не воспользовался ими в течение действующего года, то на следующий год они не переносятся.
Этим законодательным актом также предусмотрено, что пенсионеры по инвалидности, могут оформлять бесплатные путевки в санаторий два раза в год. Государство компенсирует стоимость проезда в две стороны лицу с ограниченными возможностями, а также лицу его сопровождающему. Возможность компенсации проезда сопровождающему лицу гарантируется правительственным постановлением No328, что принято 29.12.2009 г.
Кому полагается комплексный социальный пакет в 2019-м?
Принадлежность претендентов на соцпакет определяется федеральным законодательным актом No 178. В соответствии с этим законом комплексная социальная помощь полагается пенсионерам таких категорий:
Второе условие предоставления выплат – месячный доход гражданина ниже, двух прожиточных минимумов.
На финансирование от государства могут рассчитывать и супружеские пары, если возраст одного из супругов достиг 70-ти летней отметки. Второе условие предоставления помощи – общий месячный доход пары не должен быть выше 33 600 рублей.
Для оформления помощи необходимо обратиться:
- В министерство социальной политики;
- Департамент социальной защиты.
Департамент (комитет) занимается вопросами финансирования граждан на региональном уровне.
Выдерживается такой порядок действий:
- Написание заявления с указанием способа проведения выплат (банковский или почтовый перевод, выдача наличными);
- Подготовка бумаг, которые подтверждают такие данные заявителя, как:
- личность;
- гражданство;
- прописка;
- трудовой стаж;
- возраст;
- уровень доходов;
- заслуги перед родиной (при наличии);
- инвалидность (если имеется).
Заявление и справка о доходах сдается в оригинале. С остальных документов снимается ксерокопии, что должны быть заверены заявителем. Явиться с обращением в органы социальной защиты гражданин может лично или уполномочить на это своего законного представителя.
Пенсионеры, что оказались в сложном материальном положении вправе попросить поддержки от государства. Назначается помощь, как в денежном, так и в натуральном виде. Нуждающимся лицам выдаются продукты, вещи, средства санитарной гигиены и другие предметы первой необходимости. Инвалидам также полагается транспортное средство для перемещения и технические инструменты для реабилитации.
Размер и вид этого вида поддержки регулируется на местах, где принимаются региональные законы для регулирования такого вопроса. Выдача помощи возможна в условиях трудной жизненной ситуации (наводнение, пожар, землетрясение, затопление, кража, смерть близких людей).
Чтоб получить такой вид государственной поддержки следует выполнить следующие шаги:
- Обратиться в органы соцзащиты по месту регистрации;
- Написать заявление с указанием желаемой формы поддержки – материальная выплата, еда, вещи, жилье;
- Собрать нужные бумаги, среди которых:
- паспорт;
- справка о регистрации на конкретном участке;
- пенсионное удостоверение;
- бумага, подтверждающая факт наличия затруднительной жизненной ситуации. Это может быть справка из МЧС (пожар) или ОВД (кража денег);
- Подать документы в многофункциональный центр/территориальное подразделение. Дождаться ответа. Срок рассмотрения определяется на местах и составляет, как правило, 10-15 дней;
- Получение помощи. Если это денежная компенсация, то претенденту следует обратиться в учреждение, ранее указанное в заявлении. Это может быть почта, банк, органы социальной защиты.
Пенсионеры – это особая категория граждан, которым, безусловно, необходима государственная поддержка. Осуществляется она с помощью различных льгот, а также других социальных мероприятий. Поэтому актуальной становится тема, как социальная поддержка предоставляется пенсионерам в крупнейшем городе страны Москве.
Категории льготников
Социальная помощь и различные льготы зависят от категории, которую присваивают пенсионерам. Различают следующие группы:
- граждане на пенсии, не имеющие дополнительных привилегий, но обладающие правом на бесплатный проезд и обслуживание зубных протезов;
- одинокие, которые, помимо вышеуказанных льгот, могут претендовать на оплату телефона в размере 190 рублей;
- пенсионеры, живущие в семье, по праву пользующиеся льготой на услуги ЖКХ, а также 50%-ной скидкой на использование телевизионной антенны;
- безработные пенсионеры, воспитывающие несовершеннолетних детей и поэтому обладающие правом на предоставление бесплатных транспортных услуг, установку и стоматологическое обслуживание зубных протезов, а также на возмещение средств, потраченных на местные телефонные переговоры, в размере 190 рублей.
Виды надбавок
Социальная помощь осуществляется в виде надбавок для того, чтобы пенсия достигала прожиточного минимума. Сами по себе надбавки делятся на две группы. Первая – это федеральные доплаты, назначаемые неработающим пенсионерам, когда их пенсия не достигает установленного стандарта. Но для получения федеральной надбавки есть условие о том, что прожиточный минимум для этого региона не должен превышать усредненного показателя по стране.
При соблюдении этого условия ПФР назначается доплата, которая позволяет сравнять пенсию с минимальным значением. На вычисления получаемого гражданином дохода влияют все виды выплат, назначаемые в регионе ЕДВ, дополнительная помощь и другие социальные начисления. Но в расчете не имеют права учитывать натуральную соцподдержку неработающих пенсионеров.
Вторая группа надбавок включает в себя региональные выплаты. Нетрудно догадаться, что они назначаются непосредственно в каждом регионе. Условие предоставления надбавок остается тем же – пенсия не достигает прожиточного минимума, который, в отличие от предыдущего варианта, должен быть выше, чем тот же показатель, взятый усредненным по стране.
Поддержка неработающих
Работающие пенсионеры обладают преимущественным правом на предоставление отпуска в 35, 60 или 14 дней, в зависимости от категории, к которой относится сам гражданин. Также для ведущих активную жизнь пенсионеров Центр занятости предлагает бесплатную услугу по изучению другой профессии или повышению квалификации. Пора кризиса сказывается практически на всех категориях граждан, поэтому неработающим гражданам в 2019 году также планируется социальная помощь, о чем сообщил мэр Москвы.
Поддержка заключается в увеличении региональных, по-другому городских, надбавок, которое планируется на 1 марта следующего года. Такая мера будет принята сразу после февральской индексации федеральной пенсии. Таким образом, для неработающих пенсионеров прожиточный минимум увеличится на 2500. По словам мэра Москвы, несмотря на то, что это серьезные траты для бюджета, увеличение все-таки необходимо.
Что касается социального минимума, то он для столицы составляет 12000 рублей. Если уровень дохода у отдельного пенсионера не достигает этой планки, то ему положены те самые городские надбавки. Величина их достигает 4,1 тыс. руб. Чем хороша такая социальная помощь? Надбавки назначаются на момент, когда пенсия не достигает минимального размера.
Но при этом пенсионные накопления каждый год индексируются на уровень инфляции, то есть увеличиваются, а надбавки остаются, даже если достигнут прожиточный минимум. Поэтому средний доход старшего поколения может достигать 14 тыс. руб. По данным соцзащиты, лиц, имеющих пенсию меньше установленного минимума, сегодня насчитывается около полумиллиона. Но законом города предусмотрено повышение не для всех граждан из этого числа. На повышение городских надбавок и минимального размера пенсии могут претендовать лица:
- имеющие постоянную регистрацию в столице;
- проживающие в городе более 10 лет.
Гражданам с временной регистрацией или недостаточным сроком проживания полагается увеличение только прожиточного минимума. При этом повышение составляет практически те же 2500, а именно с 9046 до 11428 рублей. В 2019 году таких граждан будет уже около 35 тысяч.
Адресная поддержка
Законодательно адресная помощь оказывается гражданам, в том числе пенсионерам и инвалидам, находящимся в сложной жизненной ситуации. Осуществляют эту помощь учреждения социальной защиты города Москвы по заявлению нуждающегося. На основании представленного заявления социальная служба вместе с исполнительными кадрами проводит обследование условий, в которых проживает заявитель и его семья. Обследование позволяет составить акт материально-бытовых условий.
Форма, в которой осуществляется адресная помощь, может быть не только денежной, но и продовольственной в виде пищи, одежды и других необходимых предметов. Такая поддержка находится в ведении каждого отдельного региона.
Но для получения этих выплат или продуктов необходима веская причина, подтверждающая сложность ситуации. Это может быть стихия, пожар, смерть родственника и др. Материальная помощь предоставляется неработающим пенсионерам, проживающим без каких-либо родственников, а также инвалидам, доход которых ниже, чем удвоенный прожиточный минимум города Москвы, либо тем же лицам, проживающим в семье с аналогичной проблемой низкого дохода.
Поддержка инвалидов
Помощь инвалидам предоставляется в виде ЕДВ (ежемесячной денежной выплаты), которую осуществляет Пенсионный фонд. Это своеобразная замена обычных льгот. Для получения более подробной информации инвалид может обратиться в социальную защиту или администрацию города Москвы. ЕДВ доставляется к гражданину теми же людьми, которые приносят пенсию. Если есть доверенность, написанная на родственника или иное лицо, то единовременную помощь получит именно он.
Что касается индексации, она происходит ежегодно в апреле 1 числа. То есть в 2017 году ЕДВ также будет увеличен в соответствии с уровнем инфляции и планами правительства. Пока предполагается увеличение на 6,4 процента. Лицам, подтвердившим свою инвалидность до 2005 года, нет необходимости заново проходить освидетельствование. Каков порядок начисления ЕДВ? Выплаты производятся со дня обращения в ПФР с пакетом необходимых документов. Период, в который производятся денежные начисления, равен сроку, когда гражданин считается инвалидом.
Другие виды поддержки
Помимо вышеуказанных типов социальной помощи, существуют и другие. Москва – это один из тех регионов, где еще сохранились натуральные льготы на:
- жилищно-коммунальные платежи;
- пользование городским общественным транспортом;
- услуги телефонной связи;
- медицинское обслуживание;
- взносы за капитальный ремонт многоэтажных жилых домов.
Что касается последнего пункта, то правительство Москвы обязались взять на себя если не полностью, то хотя бы частично оплаты взносов за капремонт.
Кроме того, существуют пансионаты и центры соцобслуживания, также оказывающие поддержку пенсионерам. Особыми льготами пользуются закончившие трудовую деятельность северяне, которые имеют право получить компенсацию средств, потраченных, например, на отпуск, а точнее, на проезд до места отдыха. Частота предоставления такой услуги может быть не чаще, чем раз в два года. Так, ПФР оплачивает либо сами билеты, либо возмещает потраченные на них средства.
О следующей льготе некоторые представители старшего поколения и вовсе не знают, поэтому продолжают вносить плату за имущественные налоги, которую государство не вправе с них требовать. Чтобы не производить такие взносы в налоговую инспекцию, достаточно предъявить пенсионное удостоверение. В таком случае инспекция обязана пересчитать уплаченную сумму, даже если удостоверение представлено позже срока выхода на заслуженный отдых.
Внимание! В рамках нашего сайта у вас есть уникальная возможность получить бесплатную консультацию профессионального юриста. Все, что вам необходимо сделать - это написать ваш вопрос в форме ниже.
Бесплатная консультация нашего юриста
Нуждаетесь в консультации эксперта по вопросам льгот, субсидий, выплат, пенсий? Звоните, все консультации абсолютно бесплатны
Москва и область
7 499 350-44-07
Санкт-Петербург и область
7 812 309-43-30
Бесплатно по России
Социальная помощь пенсионерам всех категорий – приоритетное направление социальной политики государства. Конечно, эта помощь не всегда приходит к нуждающимся в полном объеме, но это направление развивается и уже многого удалось достичь. Есть надежда, что количество удовлетворенных ходатайств будет неуклонно расти и Россия займет достойное место в мировой классификации социально защищенных стран.
Получение любого вида помощи, согласно ст. 7 закона 178 – ФЗ, предоставляется в виде денежных выплат или натуральной помощи. Пенсионер может претендовать на получение субсидий, компенсаций, пособий, на оказание ему социальных услуг и выдачу лекарств, одежды или продуктов. Чтобы получить – надо иметь статус малоимущего гражданина или наличие малоимущей семьи у пенсионера.
Малоимущие и пенсионеры-инвалиды
Прожиточный минимум – основная величина, на которую ориентируются органы соцзащиты при 
присвоении статуса малоимущего гражданина, зависит она от региона проживания. На основании справки о размере пенсии и другой прибыли, если таковая имеется, в отделе соцзащиты принимается решение о присвоении статуса. Для получения социальной помощи на федеральном уровне, необходимо оформить единовременную денежную выплату в территориальном отделении Пенсионного фонда. Помощь можно получить в виде разного рода льгот, услуг или заменить это денежными выплатами.
Ознакомившись с перечнем льгот, гражданин сам решает, какой из вариантов для него предпочтительней.
Помимо 7 ст. 178 Закона, существует Федеральный закон № 181 – ФЗ, который регламентирует порядок получения социальной помощи пенсионерам-инвалидам. В нем сказано, что при отказе от денежного эквивалента стоимости набора льгот, можно получить:
- Лекарственные и медицинские средства.
- Санаторно – курортное лечение по основному заболеванию.
- Неоплачиваемые поездки в электричках.
- Бесплатный проезд на всех видах транспорта на территории РФ при поездке к месту лечения.
Господдержка пенсионеров федерального, регионального уровня
– это ветераны ВОВ, участники боевых действий, награжденные жители блокадного Ленинграда, вдовы и вдовцы ветеранов ВОВ, инвалиды и дети-инвалиды, ликвидаторы ядерных аварий и пострадавшие от радиации после этих аварий, работающие пенсионеры. Все остальные категории – региональные пенсионеры. Например, адресная . Ее может получить любой пенсионер, оказавшийся в затруднительной ситуации, но, в зависимости от места проживания, величина этой помощи может отличаться. Лекарства, продукты питания, одежда и обувь – все решается на местном уровне.
Адресная социальная помощь
Согласно Закону №442 – ФЗ, пенсионер может рассчитывать на получение топлива, транспортных и технических средств для реабилитации. Многое зависит от возможностей регионов, обращаясь за , обязательно ознакомьтесь с нормативным актом, регулирующим оказание такой помощи в 
данном субъекте. На получение адресной помощи имеют право:
- Одинокие пенсионеры, чей доход ниже двух прожиточных минимумов.
- Безработные пенсионеры и инвалиды, общесемейный доход которых также не превышает двух прожиточных минимумов на человека.
- Пенсионеры, получающие пенсию в ведомственных отделах, при наличии справок о величине .
Адресная помощь осуществляется по заявительному принципу и оформляется в территориальных отделах соцзащиты. Со стороны государства существуют следующие меры поддержки — это освобождение от имущественного налога, повышение размеров пенсии после 80 лет. Для работающих – компенсация расходов на приобретение жилья, право на отпуск за свой счет без объяснения причин и отсутствие двухнедельной отработки при увольнении. Государство гарантирует получение следующих видов пенсий гражданам, уехавшим жить за границу:
- Страховая пенсия.
- Пенсия по государственному обеспечению.
- Доплата летчикам, шахтерам, ядерщикам (за особые заслуги).
- Ветеранам Великой отечественной войны.
Для оформления необходимо лично обратиться в отделение Пенсионного фонда или через законного представителя (п.3 ПП РФ № 1386).
Социальная доплата к пенсии до прожиточного минимума в столице
По всей территории России осуществляется доплата пенсионерам до уровня прожиточного минимума в регионе. 2019 год не стал исключением и для жителей столицы. Такая доплата будет производиться всем неработающим пенсионерам. Законом г. Москвы № 37 установлена величина прожиточного минимума на 2019 год в размере 11816 рублей.
Региональная социальная доплата производится в соответствии с московскими правовыми актами.
Субсидии по оплате ЖКХ
Самой востребованной у пенсионеров считается льгота на оплату ЖКХ. Значительная статья ежемесячных расходов, часть из которых может вернуться плательщику в виде субсидии. Для получения компенсации доли затрат на коммунальные платежи, необходимо собрать пакет документов и предоставить их в отдел соцзащиты по месту жительства. О перечне необходимых документов можно узнать на Портале государственных услуг или непосредственно у инспектора соцзащиты.
Если затраты на ЖКУ превышают максимально допустимый уровень (от 10 до 22% в разных субъектах) в общем семейном доходе – гражданин может оформить субсидии. Документы проверяются 10 дней. Важно знать, что федеральная категория пенсионеров имеет право на субсидирование без учета общего дохода. Сумма может составлять до 50% оплаты услуг ЖКХ.
Компенсация расходов на телефон
Возмещение расходов на телефон касается работающей категории пенсионеров. Так, ст. 164 ТК РФ предусмотрено, что компенсация должна возмещать работнику затраты на связь, если они связаны с исполнением трудовых обязанностей. Выплачивается возмещение за счет собственной прибыли предприятия или за счет государственной субсидии (если выполнялось государственное задание).
Бесплатные и льготные лекарства, медобслуживание
Право на бесплатное обслуживание в городских и районных поликлиниках, больницах есть у каждого пенсионера. Если требуется дополнительные обследования в специальных центрах – решение принимается на местном уровне. Пенсионеры-инвалиды имеют право на получение , если не отказались от социальных услуг. Это 360 препаратов, 228 из них считаются жизненно необходимыми (приказ Минздравсоцразвития России № 328 и № 665). Существует много территориальных программ, где ветераны-инвалиды получают бесплатные санаторные путевки, посещают реабилитационные центры.
Пенсионеры от 60 лет должны проходить диспансеризацию (приказ Минздрава № 100 бн) раз в 3 года. Инвалиды ВОВ и блокадники, получившие трудовые увечья, проходят обследования раз в год. Все желающие могут бесплатно привиться от гриппа.
Транспортные преференции
Транспортные преференции в муниципальном транспорте регламентируются на федеральном уровне и предоставляются всем пенсионерам. Различия имеют территориальный характер: в Москве это транспортная карта, в других регионах – скидка на проезд. Наибольшее количество транспортных льгот имеют пенсионеры федерального значения:
- Бесплатный проезд в городском транспорте для ветеранов ВОВ.
- 50% скидка на водный и ж/д транспорт.
- Для ветеранов труда – пользование муниципальным транспортом и пригородного сообщения без оплаты.
Льготы не касаются коммерческого и авиатранспорта. Немногие авиаперевозчики предоставляют сезонные скидки пенсионерам. Во многих регионах предусмотрена скидка на пригородные поезда для всех категорий граждан пенсионного возраста до 50% от стоимости билета.
Единовременная адресная государственная помощь и социальный контракт
Адресная помощь оказывается лицам, которые по ряду причин не в состоянии себя обеспечить. Например, 
одиноким пенсионерам, которым здоровье не позволяет вести привычный образ жизни или пострадало имущество в результате стихийного бедствия. Такой вид помощи носит временный характер и направлен на то, чтобы человек мог быстро преодолеть негативные факторы. Величина помощи зависит от региональных возможностей и конкретной нужды гражданина. В органах соцзащиты можно узнать, попадает ли конкретный человек под категорию, имеющую право на получение адресной помощи.
Еще один достаточно новый вид социальной помощи гражданам – целевой контракт. Такие контракты заключаются между малоимущим гражданином и социальным центром. Целевой контракт подразумевает разумную социальную помощь человеку, находящемуся в затруднительном материальном положении. Например, малоимущий может заключить контракт на материальную помощь для установки приборов учета воды или газа. Органами соцзащиты будет оценена стоимость проводимых работ и выделена соответствующая сумма. Можно заключить контракт на развитие подсобного хозяйства, которое впоследствии улучшит положение обратившегося. Цель контрактной социальной помощи – решение конкретной задачи и повышение уровня социальной адаптации малоимущих граждан.
Материальная поддержка бывшего сотрудника
Иногда предприятие, где работал гражданин до достижения пенсионного возраста, добровольно берет на себя затраты по его социальной поддержке, даже если это не прописано в Коллективном договоре. Так, бывший работодатель может оказать посильную материальную помощь на лечение гражданина или оплатить затраты на погребение в случае смерти бывшего работника. В обязанность такие выплаты законом не вменяются.
Кому полагается и что входит в комплексный пакет социальной помощи?
Пакет социальной помощи полагается одиноким и семейным пенсионерам – инвалидам и участникам 
боевых действий. В него вошли:
- Дорогие лекарства.
- Лечение в санатории (если есть направление, 1раз в год).
- Оплата проезда до санатория и обратно (все виды транспорта).
Особые условия у инвалидов 1 группы – лечение в санатории 2 раза в год и льготный проезд до места лечения заявителю и сопровождающему лицу.
Сроки оформления и необходимые документы
Для получения такого вида помощи необходимо написать заявление в пенсионном фонде по месту жительства, указав причину этой необходимости. Также понадобятся копии пенсионного удостоверения, паспорта, справки о доходах всех членов семьи (в случае совместного проживания), справку об инвалидности с указанием группы.
Как и в других случаях, документы подаются лично или через законного представителя и рассматриваются в течение 10 дней. Если нужна дополнительная проверка, законом предусматривается срок в 30 дней. В случае отказа можно обжаловать решение в этом же органе в течение 5 дней.
Особенности преференций для некоторых категорий пенсионеров в 2019 году
Для одиноких и малоимущих граждан со всем спектром услуг можно ознакомиться в местных органах соцзащиты. Стоит добавить, что с увеличением величины прожиточного минимума, изменятся и расчеты по субсидированию услуг ЖКХ, а надбавки к пенсии будут увеличены в 2019 году на 4% до 2020.
Для военных пенсионеров
Военным пенсионерам Москвы, участвовавшим в испытании ядерного оружия, с 2019 года отменен налог на одно транспортное средство. Для остальных категорий бывших военных предусмотрены льготные послабления в виде 50% оплаты услуг ЖКХ, льготы на имущественный налог. Многие военные пенсионеры могут претендовать на гражданские пенсионные выплаты и получение дополнительных премий от государства за отличную службу.
Для пенсионеров-инвалидов
Ознакомившись с некоторыми из льгот для пенсионеров-инвалидов, необходимо дополнить список следующими пунктами для 1 группы:
- Бесплатное протезирование конечностей.
- Установка пандусов в доме, где проживает инвалид 1 группы.
- Право первой очереди на получение муниципальной квартиры.
- Выделение земельных участков под строительство.
Для 2 группы:
- Освобождение от подоходного налога, на автомобиль и недвижимость (если пенсионер работает).
- 50% скидка на оплату газа, воды и электричества, вывоз ТБО.
- 50% скидка на оплату дров или угля (для печного отопления).
Для 3 группы:
- Оплачиваемый отпуск – 30 дней + еще 30 за свой счет.
- Если человек не работает – 50% скидка на приобретение лекарств.
- Сокращенная трудовая неделя с соответственной оплатой.
Ветеранам труда
Для них предусмотрены следующие льготы:
- Компенсация на оплату ЖКУ.
- Получение жилья (при постановке на очередь до 2005 года).
- Льгота на проезд в городском транспорте.
- Льготы по налогам.
- Бесплатное медобслуживание.
- Отпуск в любое время года.
Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!
Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать - напишите вопрос в форме ниже:
На чём можно сэкономить? Какие льготы положены пенсионерам? Все ли возможности вы используете? Сверьтесь с нашим списком, возможно, найдёте новый ресурс и повод обратиться за соответствующей помощью. А чтобы ваше обращение к местным чиновникам стало более аргументированным, мы укажем статьи Законов, на которые следует опираться в каждом случае.
Благодарим за помощь в подготовке материала адвоката Московской коллегии адвокатов «Юлова и партнёры» Ксению Власову.
1. Компенсировать расходы на оплату проезда к месту отдыха и обратно.
Компенсацию могут получить неработающие пенсионеры-северяне, получающие трудовую пенсию по старости и по инвалидности. Пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним территориях (ст. 34 Закона от 19.02.1993 N4520-1), такая компенсация предоставляется один раз в два года.
Предоставляет льготу территориальный орган Пенсионного фонда РФ, так что нужно обращаться в отделение ПФР по месту жительства, в котором находится пенсионное дело. Также обратиться в Пенсионный фонд можно через МФЦ.
Есть два варианта получения компенсации: прямиком получить билеты или сначала купить их самостоятельно, а потом вернуть потраченные деньги (п.п. 2, 3, 6 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 №176).
Как оформить:
1. Если необходимо получить проездные билеты заранее, до отъезда, нужно документально подтвердить предстоящее пребывание в санатории, доме отдыха, на турбазе или в другом месте отдыха.
2. Денежную компенсацию можно получить и после отдыха. В этом случае к заявлению на возмещение расходов на проезд нужно будет приложить авиа или железнодорожные билеты.
Ограничений по перевозчикам нет: это могут быть и государственные, и частные транспортные компании. Но оплачиваются только билеты на проезд в пределах территории России, включая Крым (п.п.7, 9 Правил №176; п.п.13, 19 Административного регламента, утв. Приказом Минтруда России от 22.10.2012 №331н).
2. Перенести остаток имущественных налоговых вычетов по НДФЛ на предыдущие налоговые периоды.
Пенсионер, купивший какую-либо недвижимость, может компенсировать часть понесённых расходов. Он имеет право получить имущественные вычеты по расходам на приобретение (или строительство) жилого дома, квартиры, комнаты. Вычет распространяется и на уплату процентов по целевым кредитам (ипотеке) и займам, которые пенсионер брал для этих целей. Вычет предоставляется за три налоговых периода, предшествующих периоду, в котором образовался переносимый остаток имущественных вычетов (п.10 ст.220 НК РФ).
Налоговый вычет можно получить и в том случае, если дом (квартира) покупались вместе с другим собственником. То есть у пенсионера выделена доля.
Льгота распространяется также и на приобретение земельного участка, правда, не любого, а оформленного под индивидуальное жилищное строительство. Садовый участок или клочок земли, используемый под огород, под действие этой нормы закона не подпадают. А вот земельный участок, на котором расположен приобретаемый жилой дом (или доля в них), вполне можно задекларировать и получить часть потраченных денег обратно.
Размер имущественного вычета по расходам на приобретение (строительство) жилья и вычета по расходам на уплату процентов по кредиту, взятому на приобретение (строительство) жилья, не может превышать соответственно 2 млн рублей и 3 млн рублей (пп. 1 п. 3, п. 4 ст. 220 НК РФ).
Важно знать! «Планка» в 3 млн. руб. имущественного налогового вычета по расходам на уплату процентов по жилищному (строительному) кредиту установлена только для кредитов, полученных с начала нынешнего года — с 1 января 2014 года (п.4 ст.2 Закона от 23.07.2013 №212-ФЗ).
3. Не платить налог на имущество.
Далеко не все это знают и, достигнув пенсионного возраста и оформив пенсию, продолжают исправно оплачивать квитанции на имущественные налоги, присылаемые налоговой инспекцией. На самом деле по закону государство с пенсионеров такие платежи не берёт.
Налог обнуляется на следующие виды недвижимости:
. квартира или комната;
. жилой дом;
. гараж или машиноместо в общем гараже;
. помещения, используемые в качестве творческих мастерских, ателье, студий, негосударственных музеев, галерей, библиотек;
. хозяйственные строения, площадь которых не превышает 50 кв. м и которые расположены на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, дач, индивидуального жилищного строительства.
Льгота предоставляется в отношении одного объекта налогообложения каждого вида.
Если, например, у пенсионера в собственности имеются квартира, дом и гараж, он освобождается в полном объёме от уплаты налога на всё это имущество. А если пенсионер имеет две квартиры и дом, то он имеет право на льготу при уплате налога за дом, а также только за одну из квартир. Налог за вторую квартиру надо будет платить.
Как и в случае с налоговым вычетом, нулевой налог на имущество устанавливается и в том случае, если у гражданина оформлена доля в праве общей собственности (п.2 ст.4 Закона от 09.12.1991 №2003-1).
Освободиться от обязанности ежегодно вносить имущественный налог довольно легко: документ о праве на льготы (проще говоря, пенсионное удостоверение) необходимо лично представить в налоговую инспекцию (п.1 ст.5 Закона от 09.12.1991 №2003-1).
Важно знать! Если пенсионер представил нужные документы в налоговую службу позже момента выхода на пенсию, налоговики должны пересчитать ему уплаченный налог и вернуть деньги.
Если пенсионеру по состоянию на 31.12.2014 была предоставлена льгота по налогу на имущество в соответствии с Законом от 09.12.1991 №2003-1, то он вправе не представлять повторно в налоговый орган заявление и документы, подтверждающие право на льготу (ч.4 ст. 3 Закона от 04.10.2014 №284-ФЗ).
Если пенсионер является собственником нескольких объектов налогообложения одного вида (например, трёх квартир), он до 1 ноября календарного года, в котором получил право на льготу, должен подать в налоговую инспекцию заявление и указать, с какой именно квартиры не должен взиматься налог. То есть собственник сам выбирает объект недвижимости для использования своего права на льготу.
4. Платить по льготному тарифу за капитальный ремонт дома.
Такие льготы предоставляются гражданам, либо заслужившим особые преференции от государства, либо не способным самостоятельно оплачивать выплаты в силу объективных причин. Льгота распространяется, в том числе, на следующие категории:
Жертвы политических репрессий, прошедшие реабилитацию;
. инвалиды и участники ВОВ, а также лица, приравненные к ним;
. ликвидаторы катастрофы в Чернобыле и лица, попавшие под воздействие радиации;
. ветераны труда;
. жители блокадного Ленинграда;
. ветераны боевых действий;
. вдовы военнослужащих во время ВОВ;
. сельские педагоги и отдельные категории бюджетников (регионально);
. многодетные семьи;
. пенсионеры в возрасте от 70 лет.
Регионы и органы местного самоуправления могут устанавливать свои особые правила. С точным перечнем лиц, имеющих права на указанные льготы в г. Москве, можно ознакомиться на сайте городского центра жилищных субсидий: www.subsident.ru
Льготы предоставляются в процентном выражении от социальной нормы оплаты коммунальных услуг. Размер льготы зависит от категории гражданина. Расчётом льгот занимаются органы социальной поддержки (соцобеспечения). Оплата льготы происходит в зависимости от категории лица, в частности может участвовать как региональный, так и федеральный бюджет.
Оплатить все счета за коммунальные и иные услуги, поскольку законом определено, что неплательщики не могут претендовать на льготы на капитальный ремонт.
Обращаться за получением льготы необходимо в МФЦ, отделение социальной защиты или воспользоваться порталом госуслуг (www.gosuslugi.ru/).
5. С части доходов не платить подоходный налог (НДФЛ).
Не облагаются НДФЛ:
. суммы пенсии по государственному пенсионному обеспечению и трудовые пенсии, а также все социальные доплаты вне зависимости от того, федеральные они или региональные (то есть выплачиваются в соответствии с законодательством России или по региональным законам (п.2 ст. 217 НК РФ);
. суммы оплаты за счёт собственных средств организации стоимости санаторно-курортных путёвок, а также стоимости лечения и медицинского обслуживания бывшим работникам, уволившимся в связи с выходом на пенсию по инвалидности или по старости (п.п.9, 10 ст.217 НК РФ);
. суммы материальной помощи, не превышающей 4000 руб. за год, оказываемой работодателями бывшим своим работникам, уволившимся в связи с выходом на пенсию по инвалидности или по возрасту (п.28 ст.217 НК РФ).
Важно знать! Льготы по уплате некоторых налогов для пенсионеров могут быть установлены региональным или местным законодательством. Речь идёт о «местных» налогах, ставку для налогообложения на них (будет ли освобождение от уплаты полным или по пониженной ставке) утверждают региональные и местные власти.
Важно знать! Каких налогов это касается:
. льготы по уплате транспортного налога (ст.356 НК РФ);
. льготы по уплате земельного налога (п.2 ст.387 НК РФ).
6. Получить дополнительный отпуск без сохранения зарплаты.
Работающие пенсионеры тоже имеют некоторые преимущества. Например, работодатель обязан на основании заявления работника предоставить ему отпуск без сохранения заработной платы (ст.128 ТК РФ). Размер такого отпуска (максимальное количество предоставляемых дней в течение года) зависит от категории пенсионера:
Участники Великой Отечественной войны имеют право получить до 35 календарных дней в году;
. работающим пенсионерам по старости (по возрасту) положено до 14 календарных дней в году;
. работающим пенсионерам-инвалидам — до 60 календарных дней в году.
7. Пройти бесплатное обучение или повышение квалификации в службе занятости.
Граждане, достигшие пенсионного возраста, но не желающие прерывать активную жизнь, могут обратиться в службу занятости и пройти повышение квалификации в своей сфере. Также можно освоить другую профессию: пройти переобучение и переподготовку.
8. Получить адресную помощь.
Адресная материальная помощь предоставляется гражданам, в том числе пенсионерам, находящимся в трудной жизненной ситуации. Законом предусмотрено, что такую помощь можно получить не только в виде денег. Можно получить продукты питания, средства санитарии и гигиены, одежду, обувь и другие предметы первой необходимости. Закон предусматривает также предоставление топлива, а также специальных транспортных средств, технических средств реабилитации инвалидов и лиц, нуждающихся в постороннем уходе (п.1 ст.8 Закона от 10.12.1995 №195-ФЗ).
За такую помощь отвечают регионы. На местном уровне в зависимости от имеющихся возможностей оговариваются специальными документами и виды, и размеры поддержки, и условия её получения. Поэтому, обращаясь за помощью, нужно первым делом попросить нормативный акт, который регулирует оказание адресной помощи там, где вы живёте.
Основания и порядок предоставления адресной материальной помощи предусматриваются законодательством субъектов России (то есть каждый регион принимает собственный закон) (п.2 ст.8 Закона от 10.12.1995 №195-ФЗ).
Например, в Москве действует Положение о порядке оказания органами и учреждениями социальной защиты населения адресной социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации (утверждено постановлением правительства Москвы от 24.03.2009 №215-ПП). По этому документу в Москве предусмотрена единовременная материальная (денежная) выплата для граждан пожилого возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации и остро нуждающихся в социальной поддержке (п.2, 3 Положения). Кроме того, на основании положения возможно предоставление продовольственной и вещевой помощи, оказание санитарно-гигиенических и патронажно-социальных услуг (п.4, 5, 6 Положения).
В Московской области действует другой документ: Порядок предоставления за счёт средств бюджета Московской области материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации и имеющим место жительства в Московской области (утверждён постановлением правительства Московской области от 10.03.2005 №162/7). В Подмосковье согласно этому документу для остро нуждающихся предусмотрена единовременная материальная помощь в денежной и натуральной форме (п.7, 8 Порядка).
Мы привели названия этих документов для примера. Аналогичные нормативные акты действуют и в других регионах страны.
Важно знать! Адресную поддержку получить непросто. Что понимается под «трудной жизненной ситуацией»? Обращение за помощью может быть вызвано, в частности, такими чрезвычайными обстоятельствами, как стихийное бедствие (наводнение, землетрясение, оползень), пожар, затопление квартиры, кража имущества, смерть близких родственников и др. (п.3 Положения; п.1 Порядка; п.9 Правил).
9. Не платить за газификацию.
Правилами финансового обеспечения социальных программ в регионах (смотрите постановление правительства РФ от 10.06.2011 №456) предусмотрено финансирование расходов (оказание единовременной материальной помощи) для возмещения понесенных пенсионером трат по газификации его жилья. Льгота касается неработающих пенсионеров, имеющих в собственности жилой дом.
Важно знать! Этот дом должен быть единственным местом их жительства (п. 9 Правил).
Такую помощь предоставляют неработающим пенсионерам, которые получают трудовую пенсию по старости и по инвалидности, органы власти региона. Это может быть министерство, департамент или комитет социальной защиты населения субъекта РФ. Помощь предоставляется за счёт субсидий из бюджета ПФР в том случае, если в регионе принята социальная программа по газификации на селе. Для примера, в Подмосковье эта помощь предусмотрена программой, утверждённой постановлением правительства Московской области от 22.08.2013 №636/36.
Как правило, полную сумму стоимости подключения газа к дому не возвращают: часть расходов несёт сам пенсионер. Какая доля платежа ему может быть возмещена — решает каждый регион.
10. Получать бесплатные лекарства и прививки.
Пожилые люди имеют право на получение медицинской помощи не только в общей сети поликлиник и больниц, но и в геронтологических центрах и гериатрических кабинетах. Порядок направления пациентов в эти организации устанавливают регионы.
Кроме того, пожилые люди, имеющие инвалидность и не отказавшиеся от набора социальных услуг, имеют право на получение льготных лекарств. Действующий перечень лекарственных средств включает 360 наименований лекарственных препаратов, предоставляемых в рамках амбулаторной помощи, из которых 228 наименований (63%) относятся к жизненно необходимым и важнейшим лекарственным препаратам (см. приказы Минздравсоцразвития России от 18 сентября 2006 г. №665 и от 29 декабря 2004 г. №328).
Ветераны-инвалиды также имеют право на бесплатные санаторные путёвки. Проходят долечивание и реабилитацию в санаториях и пациенты в рамках территориальных программ после высокотехнологичного лечения.
С 2013 года граждане старшего возраста (от 60 до 99 лет) должны проходить диспансеризацию (см. приказ Минздрава России от 03.12.2012 №1006н). Диспансеризация проводится 1 раз в 3 года, за исключением инвалидов Великой Отечественной войны, лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда» и признанных инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин. Эти группы проходят диспансеризацию ежегодно вне зависимости от возраста.
В Национальном календаре прививок указано, что граждане 60 лет могут ежегодно делать прививку от гриппа. Время начала вакцинации объявляется каждой осенью в зависимости от эпидситуации в регионе. Чтобы сделать прививку бесплатно, нужно обратиться к своему участковому врачу в поликлинику по месту жительства.
11. Задать вопрос юристу online
Если после публикации нужны уточнения, остались вопросы, их можно задать юристу каждый четверг с 11 до 17 часов по московскому времени на сайте .
И нуждающихся слоев населения со стороны федеральных и региональных муниципальных организаций.
Пенсионеры считаются самой нуждающейся группой граждан в оказании поддержки. Правила оказания государственной социальной помощи пенсионерам прописаны в федеральном законодательстве. Помощь пенсионерам осуществляется в финансовом или материальном виде.
Социальная помощь – это вид поддержки малоимущих и особенно нуждающихся слоев населения со стороны федерального и регионального муниципалитета.
Каким категориям пенсионеров положена поддержка?
Поддержка может быть оказана не всем гражданам преклонного возраста. положена только при соответствии законодательным требованиям для оказания подобных льгот. Рассчитывать на такую обязательную поддержку могут:
- Одинокие неработающие пенсионеры, у которых доход не соответствует двукратному прожиточному минимуму;
- Инвалиды и неработающие пенсионеры, проживающие совместно с родственниками или супругой, если доход на каждого члена семьи не равен двукратному размеру прожиточного минимума;
- Неработающие пенсионеры, которым назначены ведомственные выплаты в случае наличия документа, подтверждающего оказание / неоказание материальной помощи.
Виды социальной поддержки пенсионерам
Федеральным законодательством предусмотрено три основных способа социальной поддержки пенсионеров. Вид оказания поддержки может быть как стандартный для всех, так и зависеть от территории проживания нуждающегося.
| Способ оказания поддержки | Вид поддержки | Пояснения |
|---|---|---|
| Финансовые выплаты | Социальное пособие | Оказывается из бюджетных средств государства безвозмездно |
| Субсидия | Частичные / полноразмерные скидки и льготы на коммунальные услуги, телефонию и т. д. | |
| Ежемесячные выплаты | Назначается пенсионным фондом России | |
| Ежемесячная социальная доплата к пенсии | Федеральная | Выделяется государством, если пенсия меньше прожиточного минимума, то приравнивается к среднему установленному на год по России. |
| Региональная | Выделяется местным органом соцзащиты, уравнивая денежные выплаты до прожиточного минимума, если его величина выше Российского прожиточного минимума. | |
| Соцподдержка в натуральном виде | Региональная | Оказывается в виде одежды, необходимых медикаментов, угля, пищевых продуктов и т. д. |
Не забывайте, что единовременной социальной поддержкой или распределенной равномерно по месяцам до срока дожития может быть рассчитана накопительная часть . Для этого при оформлении пенсионного документа проинформируйте о своем желании распоряжения данной накопительной пенсионной частью сотрудника МФЦ или ПФР, если у вас такая имеется.
Ежемесячная соцдоплата к пенсии ориентирована на увеличение пенсии до размера прожиточного минимума той территории, на которой проживает нуждающийся
Виды материальной социальной помощи
Государством предусмотрено несколько основных видов материальной помощи:
Государственная адресная единовременная материальная социальная помощь
Адресная поддержка оказывается территориальной соцзащитой. Предназначена неработающим одиноким пенсионерам, если они проживают совместно с близкими родственниками, которые имеют статус безработных, общий доход семьи не превышает пятнадцати тысяч.
Такой вид помощи может быть оказан не чаще, чем раз в год и только на определенные цели. Например, на дорогостоящее лечение, отопительные нужды, ремонт жилья, в случае возникновения ЧП. Стоить помнить, для определения стоимости ремонта жилья и дальнейшего оказания помощи потребуется акт осмотра и оценки недвижимости, предоставление сметы и подтверждающих документов о тратах. Получить материальную помощь будет возможно только при наличии указанных документов и соблюдении всех требований;
Материальная поддержка бывшего сотрудника, ушедшего на пенсию из организации досрочно по выслуге лет или по старости
Такой вид поддержки, пожалуй, самый неопределенный по причине того, что решение о назначении дополнительных пенсий или оказании матпомощи регламентируется положениями коллективного трудового договора того предприятия, на котором трудился бывший сотрудник. Помощь положена пенсионерам на дорогостоящее лечение, по случаю выхода на пенсию в связи с возрастом / инвалидностью.
Для оформления помощи необходимо предоставить личное заявление работодателю с указанием причины прошения. При любом решении издается приказ, информирующий об оказании материальной помощи пенсионерам или отказе с обязательным указанием причины.
Данный вид помощи не подлежит налогообложению на прибыль, если поддержка не связана с трудовой дисциплиной и условиями труда, но если выделяется на решение тяжелой жизненной ситуации, то выплата рекомендуется к отнесению в расходы. Страховые отчисления не предусмотрены также при оказания помощи, не превышающей размера в четыре тысячи и распространяются на случаи выплат по причине стихийных бедствий, усыновления / рождения ребенка, смерти близкого родственника.
Целевые контракты.
Данный вид поддержки ориентирован на адаптацию и помощь при трудоустройстве пенсионеров и инвалидов. С пенсионером / инвалидом, соцслужбой, образовательным учреждением заключается трехстороннее соглашение на обучение и патронаж при трудоустройстве таких граждан. Социальную группу таких лиц направляют на переобучение / обучение по востребованным на рынке труда специальностям. Тем самым, организуя их досуг и предоставляя возможность дальнейшей занятости.
Комплексный пакет социальной помощи: что включает и кому полагается
Комплексная социальная помощь ориентирована на оказание поддержки одиноким и семейным пенсионерам-инвалидам, участникам боевых действий.
Комплексная социальная поддержка ориентирована на оказание поддержки одиноким и семейным пенсионерам-инвалидам, участникам боевых действий, уже получающим пенсию.
Комплексная соцпомощь включает в себя:
- Лекарства. Обеспечение нуждающихся пенсионеров дорогостоящими лекарствами, которые они не могут купить самостоятельно.
- Лечение в санатории. По рекомендации врача и при наличии направления на соответствующее лечение. Предоставляется не чаще одного раза в календарный год по личному заявлению обратившегося.
- Оплата проезда до санатория и обратно. Льготный проезд распространяется на проезд автобусом, поездом, авиатранспортом, а также паромной переправой на речном и морском транспорте.
Отличные от стандартных особые условия полагаются пенсионеру-инвалиду первой группы: ему положено санаторное лечение не один, а два раза в год, а также компенсация проезда туда и обратно не только заявителю, но и одному сопровождающему.
Порядок оформления социальной помощи
Немало вопросов и сложностей возникает у пожилых людей, претендующих на социальную поддержку государства. Бояться ничего не стоит, все, что вам положено, будет с радостью назначено и выплачено. Нередко пенсионерам сложно разобраться в бюрократической системе: какая матпомощь полагается, как получить материальную поддержку, куда и к кому можно за помощью и консультацией пойти? Обратиться необходимо в местную социальную службу или территориальный МФЦ. Сотрудники госорганизаций окажут вам подробную бесплатную консультацию.
Для оформления помощи необходимо:
- Написать личное заявление в территориальном пенсионном фонде с просьбой оказать социальную поддержку. В документе в обязательном порядке нужно указать вид желаемой льготы и причину нужды.
- Предоставить копии:
- пенсионного удостоверения;
- паспорта;
- справки о доходах всех членов семьи, проживающих с пенсионером (если он не одинокий);
- справку об инвалидности (если установлена группа инвалидности);
- иные документы.
- Заявление и копии документов предоставляются лично или через законного представителя недееспособного гражданина. Перечень документов может отличаться в зависимости от территории и вида оказываемой помощи;
- Подождать десять рабочих дней, пока ваше прошение будет находиться на рассмотрении. Не исключено, что может потребоваться дополнительная проверка на соответствие заявленной просьбе. В таком случае вас предварительно уведомят о дате и времени визита к вам уполномоченным сотрудником ПФР. Срок обработки заявки при дополнительной проверке регламентирован законодательным актов до тридцати рабочих дней.
В случае отказа в оказании содействия или желания обжаловать решение по конституционному праву можете подать жалобу в этот же орган в течение пяти дней. При повторном отказе и полной уверенности, что вы правы, вновь подать иск возможно только в территориальный суд.